النشرة القانونية
أخبار القانون التركي — 22 يونيو 2026: خطة الذكاء الاصطناعي وKVKK ومحاكم BAM
نُشر في ٢٢ يونيو ٢٠٢٦·9 دقيقة للقراءة
جاء أسبوع 22 يونيو 2026 بعدة تطورات مهمة في القانون التركي. ألغت المحكمة الدستورية بالإجماع غرامة إدارية فرضها KVKK على شركة تأمين لمعالجتها بيانات شخصية متاحة للعموم، قاضيةً بأن السند القانوني للعقوبة أخلّ بمبدأ الشرعية في العقوبات. وقضى مجلس الدولة (Danıştay) بأن بإمكان المكلَّفين رفع دعوى مباشرة للطعن في إدراجهم على قائمة رصد "الإجراءات الخاصة" لضريبة القيمة المضافة — إذ يجب على المحاكم البتّ في الموضوع لا الرفض لأسباب إجرائية. وفي غضون ذلك، دخل القانون رقم 7584 والمرسوم الرئاسي رقم 11444 المُمدِّد لمعدلات ضريبة الاستقطاع حيّز النفاذ، ونشرت تركيا خطة عمل الذكاء الاصطناعي 2026-2030.
أخبار مهنة المحاماة
توسيع أهداف الأداء لتشمل محاكم الاستئناف الإقليمية
أعلن وزير العدل أكين غورلك أن نظام أهداف مدة نظر القضايا القضائية — الذي كان يُطبَّق سابقاً على محاكم الدرجة الأولى فقط — يشمل الآن محاكم الاستئناف الإقليمية (BAM) أيضاً. ويجب على المحاكم استيفاء أهداف زمنية محددة والإبلاغ عن أي انحراف عنها.
الأثر العملي: بالنسبة للمتقاضين والمحامين العاملين في القضايا كثيرة الاستئناف، قد تتحوّل إدارة جداول أعمال محاكم BAM. ويستحق الأمر المتابعة لمعرفة ما إذا كان ضغط الأداء سيُحسّن الإنتاجية أم سيُقلّص وقت التداول في القضايا الاستئنافية المعقدة.
المحكمة الدستورية ونقابة المحامين توقّعان اتفاقاً بشأن تنفيذ الحقوق الأساسية
في إطار مشروع مشترك بين الاتحاد الأوروبي ومجلس أوروبا، وقّعت المحكمة الدستورية (AYM) واتحاد نقابات المحامين الأتراك (TBB) مذكرة تفاهم. ويهدف المشروع إلى تعزيز كيفية تنفيذ المحاكم الدنيا لقرارات الطلبات الفردية لدى AYM.
الأثر العملي: سيستفيد المحامون العاملون في قضايا الحقوق الأساسية من وثائق التوجيه والتدريب التي يُنتجها المشروع. وتعني قوة تنفيذ المحاكم المحلية لأحكام AYM أن الحجج الدستورية تحمل وزناً عملياً أكبر أمام محاكم الدرجة الأولى.
محكمة النقض تستضيف ندوة حول الذكاء الاصطناعي في القضاء
نظّمت محكمة النقض (Yargıtay) ندوة تتناول استخدام الذكاء الاصطناعي في الإجراءات القضائية — تشمل أدوات دعم القرار، والبحث في السوابق القضائية، وأتمتة المستندات. وكانت التجربة الدولية والتحديات الخاصة بتركيا على جدول الأعمال كلتاهما.
الأثر العملي: يُشير تنظيم فعالية على مستوى Yargıtay حول هذا الموضوع إلى أن دمج الذكاء الاصطناعي في المحاكم ينتقل من مرحلة النقاش إلى التخطيط المؤسسي. وبالنسبة للمحامين، تتحوّل أدوات البحث المدعومة بالذكاء الاصطناعي من كونها اختيارية إلى ضرورة تشغيلية وشيكة.
إصدار خطة عمل الذكاء الاصطناعي التركية 2026-2030
نشرت الرئاسة خطة عمل الذكاء الاصطناعي التركية 2026-2030، التي تُحدّد أهدافاً لدمج الذكاء الاصطناعي في الخدمات العامة، والبنية التحتية لتطوير النماذج المحلية، وحوكمة البيانات، وإطار تنظيمي.
الأثر العملي: لا تحمل خطط العمل قوة قانونية مباشرة، لكنها ترسم الأجندة التشريعية. ويُتوقّع خلال السنوات القليلة القادمة صدور تعديلات على KVKK وقواعد للمنافسة ولوائح للمشتريات العامة تخص تحديداً منتجات وخدمات الذكاء الاصطناعي. وبالنسبة لممارسي قانون تقنية المعلومات والمنافسة، تُشكّل هذه الخطة مرجعاً استشرافياً يستحق القراءة المتأنية.
تحديث UYAP ليونيو 2026: طلبات لجنة التعويض متاحة إلكترونياً الآن
أعلن قسم تقنية المعلومات بوزارة العدل أن طلبات لجنة التعويض — المُستخدَمة في حالات طول أمد المحاكمة غير المعقول وسائر انتهاكات الاتفاقية — يمكن الآن تقديمها عبر بوابة UYAP للمواطنين إثر تحديث النظام في يونيو 2026.
الأثر العملي: لم يعد المحامون الذين يوجّهون موكليهم إلى لجنة التعويض بحاجة لإدارة مستندات ورقية عند التقديم الأولي. وأصبحت العملية أسرع بصورة ملموسة لكل من يملك حساب UYAP وتوقيعاً إلكترونياً مؤهّلاً.
إدارة الإيرادات تنشر دليل ضريبة الإقامة
نشرت إدارة الإيرادات (GİB) دليلاً شاملاً حول تطبيق ضريبة الإقامة، المفروضة بنسبة 2% على خدمات الضيافة منذ عام 2020.
الأثر العملي: يُوضّح الدليل الوعاء الضريبي والإعفاءات ومتطلبات التوثيق. وسيجده المحامون المُستشارون للفنادق والمنتجعات والعقارات مختلطة الاستخدام مرجعاً مفيداً، ولا سيما في المنازعات المتعلقة بما يُعدّ خدمة إقامة خاضعة للضريبة.
الجريدة الرسمية والبرلمان
القانون رقم 7584: تعديلات حماية الأراضي وتغييرات قطاعية شاملة
نُشر القانون رقم 7584 في الجريدة الرسمية بتاريخ 20 يونيو 2026. ويستحدث القانون الجامع تغييرات جوهرية في حماية الأراضي، والغابات، والإعلان عن المشروبات الكحولية، والتأديب المهني للأطباء البيطريين، وتنظيم زراعة بنجر السكر، والمنشآت الكهرومائية التي تُشغّلها إدارة الأشغال المائية الحكومية.
الأثر العملي: ينبغي للشركات في قطاعات الغذاء والزراعة والطاقة والصحة مراجعة الأحكام المنطبقة عليها. وتُعدّ تغييرات الإعلان عن المشروبات الكحولية ذات صلة خاصة بممارسي القانون التجاري والتسويق. النص الكامل متاح في الجريدة الرسمية ←
وثائق ترخيص الموسيقى باتت مطلوبة لترخيص المنشآت السياحية
يجعل تعديل تبليغي نُشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 16 يونيو 2026 من الإلزامي أن تُرفق منشآت الإقامة التي تستخدم الموسيقى في الأماكن المشتركة شهادة ترخيص موسيقى — يُحصَّل عليها من الاتحاد المعني بموجب القانون رقم 5846 بشأن الأعمال الفكرية والفنية — بطلبات الترخيص الخاصة بها.
الأثر العملي: يجب على الفنادق والمنتجعات التي تُشغّل موسيقى خلفية في البهو والمطاعم والمسابح أن تمتلك الآن شهادة ترخيص سارية من هيئة الإدارة الجماعية المعنية وأن تبقيها جاهزة للتفتيش. وسيؤدي غياب الوثائق إلى عرقلة تجديد الترخيص.
توسيع خصومات تذاكر السينما — تحديث اللوائح
تُحدّث تعديلات نُشرت في الجريدة الرسمية بتاريخ 18 يونيو 2026 معدلات خصم تذاكر السينما: 40% للطلاب والموظفين العموميين، و50% لذوي الإعاقة وأقارب الشهداء والقدامى المحاربين، وحتى 70% لعروض المناسبات الخاصة.
الأثر العملي: يجب على مشغّلي دور السينما تحديث أنظمة إصدار التذاكر وسياسات التسعير للامتثال. ويُقلّل توثيق تطبيقات الخصم بإجراء داخلي من مخاطر التدقيق بموجب الإطار الجديد.
أكثر من مضاعفة سقف صلاحية لجنة تسوية الجمارك
يرفع تعديل لائحة تسوية الجمارك المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 18 يونيو 2026 سقف صلاحية لجنة تسوية مديرية الجمارك الإقليمية من 3,000,000 ليرة تركية إلى 7,000,000 ليرة تركية.
الأثر العملي: بات بإمكان المستوردين والمصدّرين الذين يواجهون عقوبات جمركية حل منازعات ذات قيمة أعلى عبر التسوية السابقة للتقاضي على مستوى المديرية الإقليمية. وبالنسبة لممارسي القانون التجاري، يُوسّع هذا النطاق العملي للحل التفاوضي قبل أن تُصبح إجراءات المحكمة ضرورية.
تمديد معدلات ضريبة الاستقطاع على الأوراق المالية الحكومية حتى 31 ديسمبر 2026
المرسوم الرئاسي رقم 11444، المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 20 يونيو 2026، يُمدّد معدلات ضريبة الاستقطاع المنطبقة على الدخل من سندات الخزانة الحكومية وأذون الخزانة وبعض شهادات الإيجار بموجب المادة المؤقتة 67 من قانون ضريبة الدخل حتى 31 ديسمبر 2026.
الأثر العملي: لا تغيير في المعدل الضريبي الفعلي للأفراد والمؤسسات الحائزين لأوراق مالية حكومية محلية. وينبغي لمحامي الأسواق المالية تحديث الموكلين ذوي المحافظ ثابتة الدخل والتأكد من أن افتراضات النمذجة تبقى صحيحة حتى نهاية العام.
المحكمة الدستورية والقرارات القضائية
AYM: إلغاء غرامة KVKK على البيانات المتاحة للعموم لأسباب تتعلق بمبدأ الشرعية
ألغت المحكمة الدستورية بالإجماع غرامة إدارية فرضها مجلس حماية البيانات الشخصية (KVKK) على شركة تأمين لمعالجتها بيانات شخصية متاحة للعموم. ورأت المحكمة أن السند القانوني للعقوبة انتهك مبدأ الشرعية في الجرائم والعقوبات (الدستور، المادة 38).
الخلفية القانونية: يقتضي مبدأ الشرعية أن تستند أي عقوبة إلى نص تشريعي واضح ودقيق وقابل للتنبؤ به. ووجدت المحكمة أن أحكام KVKK المتعلقة بالبيانات المتاحة للعموم لا تُبيّن العواقب الجزائية بدقة كافية.
الأثر العملي: بات لدى الشركات التي تلقّت غرامات إدارية من KVKK استناداً إلى فئة البيانات المتاحة للعموم حجة دستورية قوية في إجراءات الطعن. وقد يُقيّد هذا الحكم أيضاً إجراءات إنفاذ المجلس مستقبلاً في هذا المجال إلى حين توضيح المُشرِّع للإطار التشريعي.
AYM: إبطال صلاحية الرئاسة في تحديد حوافز إضافية في المناطق الصناعية
ألغت المحكمة الدستورية النصّ الوارد في القانون رقم 4737 بشأن المناطق الصناعية الذي كان يُخوّل الرئيس تحديد حوافز إضافية، إلى جانب صلاحية وزارية بطلب "جميع المعلومات والوثائق" من مشغّلي المناطق.
الخلفية القانونية: دأبت المحكمة على معاملة التفويضات التشريعية الواسعة الصياغة — ولا سيما تلك التي تفتقر لمعايير محدَّدة — باعتبارها نقلاً غير دستوري للوظيفة التشريعية. ويُحدث هذا الحكم فجوة في نظام حوافز المناطق الصناعية.
الأثر العملي: ينبغي للمستثمرين في المناطق الصناعية أو المُتطلِّعين للاستثمار فيها متابعة الاستجابة التشريعية عن كثب. وإلى حين سنّ لائحة جديدة لسدّ الفجوة، تحمل طلبات الحوافز الإضافية شكوكاً قانونية.
Danıştay VDDK: قائمة رصد "الإجراءات الخاصة" لضريبة القيمة المضافة قابلة للطعن مباشرة أمام القضاء
قضت الدوائر الضريبية بمجلس الدولة (Danıştay VDDK)، في القضية E: 2025/26، K: 2026/6، بأن إدراج المكلَّف على قائمة "الإجراءات الخاصة" لضريبة القيمة المضافة (kod listesi) قابل للطعن مباشرة أمام المحاكم الإدارية، التي يجب عليها البتّ في الموضوع بدلاً من الرفض لأسباب إجرائية. نُشر الحكم في الجريدة الرسمية بتاريخ 19 يونيو 2026 ←
الخلفية القانونية: يواجه المكلَّفون المُدرَجون على قائمة الإجراءات الخاصة تدقيقاً مُشدَّداً وتأخيراً في استرداد ضريبة القيمة المضافة. وكانت المحاكم قد رفضت سابقاً بعض الطعون لأسباب إجرائية، تاركةً الشركات دون سبيل انتصاف فعّال.
الأثر العملي: بات بإمكان المكلَّفين المُدرَجين على القائمة رفع دعوى مباشرة أمام القضاء دون عوائق إجرائية. ويُشكّل هذا تطوراً مهماً في إمكانية الوصول إلى العدالة في التقاضي الضريبي؛ وينبغي للمحامين المُستشارين للموكلين المتضررين المبادرة برفع الدعوى نظراً للمهل الإدارية المحددة.
محكمة استئناف إسطنبول الإقليمية: مشغّل السفينة الذي يدفع لرفع الحجز لا يحق له دعوى الاسترداد
قضت محكمة استئناف إسطنبول الإقليمية، الدائرة المدنية الخامسة عشرة (E. 2022/3022، K. 2026/537، 27.04.2026) بأن مشغّل السفينة الذي يدفع في ملف التنفيذ لرفع الحجز وحظر الإبحار لا يجوز له رفع دعوى استرداد (istirdat) للمبلغ المدفوع. وحق التقاضي في دعوى الاسترداد يعود لمالك السفينة (donatan) الذي نقصت أمواله ظلماً — لا لمشغّلها.
الأثر العملي: يجب على المحامين البحريين تحديد المدّعي صاحب الصفة بدقة في منازعات حجز السفن منذ البداية. وتحمل الدعوى المرفوعة من طرف خاطئ خطر الرفض الإجرائي؛ وينبغي لمحامي المشغّل تأمين حق موكله في التعويض من مالك السفينة عبر مسار تعاقدي أو قانوني ملائم بصورة مستقلة.
محكمة النقض، الدائرة الثانية: حق التعديل بعد الإعادة يستمر حتى نهاية مرحلة الإثبات
قضت محكمة النقض، الدائرة المدنية الثانية (E. 2024/10310، K. 2025/6377، 24.06.2025) بأنه حين يُعاد الملف إلى محكمة الدرجة الأولى إثر نقض من محكمة النقض أو إبطال من BAM، يجوز للأطراف تعديل مطالباتهم (ıslah) حتى نهاية مرحلة الإثبات — بشرط أن تتخذ محكمة الدرجة الأولى إجراءً إثباتياً عند استلامها الملف.
الأثر العملي: بالنسبة لإجراءات قانون الأسرة — النفقة والحضانة وتقسيم الممتلكات — التي تعود إلى محكمة الموضوع بعد حكم استئنافي، يحتفظ الأطراف بفترة زمنية لتحديث مطالباتهم ووقائعهم. وينبغي للمحامين الذين يديرون الملفات المُعادة متابعة أول إجراء إثباتي للمحكمة وإحاطة الموكلين بخيار التعديل دون تأخير.
محكمة النقض، الدائرة السادسة: الدعوى غير محددة القيمة المرفوعة لمبلغ محدد يجب أن تُنظَر كدعوى جزئية
قضت محكمة النقض، الدائرة المدنية السادسة (E. 2023/218، K. 2024/2158، 13.06.2024) بأنه حين يرفع المدّعي دعوى غير محددة القيمة بموجب المادة 107 من قانون الإجراءات المدنية لمبلغ قابل في الواقع للتحديد، يجب على المحكمة الاستمرار في نظرها كدعوى جزئية بدلاً من رفضها لأسباب إجرائية.
الأثر العملي: يتقلّص خطر ضياع مطالبة الموكل بسبب خطأ في تقدير الصيغة الإجرائية. ويظل اختيار نوع الدعوى الصحيح منذ البداية أمراً مهماً؛ لكن حيث اختيرت الصيغة الخاطئة، تبقى المطالبة الموضوعية قائمة.
الجمعية العامة لمحكمة النقض: الشهادة دون تحذير بحق الامتناع غير مقبولة
قررت الجمعية العامة الجزائية لمحكمة النقض (E. 2013/1-251، K. 2013/454، 12.11.2013) أن الشهادة المأخوذة من شخص يملك حق الامتناع عن الشهادة — دون إبلاغه بذلك الحق في بداية إفادته وتدوينه في المحضر — غير مشروعة وغير مقبولة كدليل.
الخلفية القانونية: تمنح المادة 48 من قانون الإجراءات الجزائية الأقارب المقرَّبين وأشخاصاً آخرين مُحدَّدين حق الامتناع عن الشهادة. ويُبطل الإخفاق في توجيه التحذير المطلوب في البداية الصحة الإجرائية للإفادة.
الأثر العملي: في الملفات التي تتوقف فيها الإدانة على إفادة فرد من العائلة أو شخص آخر يملك حق الامتناع عن الشهادة، يُعدّ الطعن في الصحة الإجرائية لتلك الإفادة من أكثر حجج الدفاع فعالية المتاحة.