Derechos de Seguridad Social (SGK) para Empleados Extranjeros en Turquía

Un extranjero que empieza a trabajar en Turquía con un permiso de trabajo suele hacerse la misma pregunta: «Ya estoy asegurado en mi país, ¿de verdad tengo que pagar cotizaciones también aquí?». La respuesta según la Ley N.º 5510 sobre el Seguro Social y el Seguro de Salud Universal es clara: un extranjero que trabaja en Turquía con un contrato de trabajo está, por regla general, obligado a registrarse en la Institución de Seguridad Social (SGK) y a estar asegurado. Sin embargo, esta regla conlleva excepciones y consecuencias importantes que tanto el empleado como el empleador deben conocer. Este artículo explica los derechos y obligaciones de los empleados extranjeros en materia de seguridad social.

¿Es obligatoria la cobertura SGK para un empleado extranjero?

Según el artículo 4(1)(a) de la Ley N.º 5510, toda persona que trabaje con un contrato de trabajo (de servicio) se considera asegurada. Otra disposición del mismo artículo incluye expresamente en este ámbito a los nacionales extranjeros empleados con un contrato de servicio. En la práctica, un extranjero con permiso de trabajo queda sujeto al mismo estatus de seguridad social que un trabajador turco.

El artículo 92 de la Ley hace que el seguro sea obligatorio; no se puede renunciar a él ni eludirlo. Conforme al artículo 8, el empleador está obligado a registrar (dar de alta) al empleado en la SGK antes del primer día de trabajo. Para los empleados extranjeros se utiliza el número de identificación de extranjero expedido por el Ministerio del Interior en lugar de un número de identidad turco. En resumen, el permiso de trabajo y la cobertura SGK van de la mano; un empleador no puede emplear a un extranjero con permiso de trabajo de forma no declarada.

¿Qué cubren las cotizaciones a la SGK?

Aunque la cotización a la SGK parezca un único pago, financia varias ramas de seguro:

• Seguro de salud universal (GSS): conforme al artículo 60 de la Ley N.º 5510, proporciona acceso a la asistencia sanitaria. El empleado extranjero asegurado y sus familiares a cargo pueden utilizar centros sanitarios públicos y privados concertados.
• Seguro a largo plazo (jubilación): las cotizaciones por los seguros de invalidez, vejez y supervivencia constituyen la base de una futura pensión de jubilación o de un pago único.
• Seguro a corto plazo (accidentes de trabajo y enfermedad profesional): otorga derechos como el subsidio por incapacidad temporal y la renta por incapacidad permanente en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional.
• Seguro de desempleo: esta rama se regula por una ley aparte, la Ley del Seguro de Desempleo N.º 4447. Un empleado extranjero que cumpla los requisitos puede solicitar la prestación por desempleo si pierde su trabajo.

Convenios bilaterales de seguridad social: la excepción frente a la doble cotización

La excepción más importante figura en el artículo 4 de la Ley N.º 5510: los nacionales de un país que haya celebrado con Turquía un convenio internacional de seguridad social sobre la base de la reciprocidad pueden, bajo ciertas condiciones, quedar fuera de esta cobertura obligatoria. El artículo 6 también reserva las disposiciones de los convenios internacionales de seguridad social y no considera asegurada a la persona enviada a Turquía para una asignación temporal de no más de tres meses por cuenta de una empresa establecida en el extranjero, que documente estar sujeta al seguro social en su país.

El objetivo de estos convenios es evitar la doble cotización. Turquía es parte de convenios bilaterales de seguridad social con numerosos países, entre ellos Alemania, los Países Bajos, Bélgica, Austria y Francia; sin embargo, dado que la lista actualizada y completa cambia con el tiempo, debe confirmarse con la SGK. Gracias a estos convenios, los periodos de seguro cubiertos en un país pueden totalizarse en el otro a efectos del derecho a pensión, y el trabajador no tiene que cotizar en dos países por el mismo periodo. Como el alcance y los límites temporales difieren de un convenio a otro, cada caso concreto debe evaluarse conforme al texto del tratado correspondiente.

Cotizaciones al abandonar Turquía de forma definitiva: el pago único

¿Qué ocurre entonces con las cotizaciones que ha pagado un empleado extranjero si abandona Turquía definitivamente? El artículo 28 de la Ley N.º 5510 otorga dos derechos dentro del seguro de vejez: una pensión de vejez o un pago único. Para un empleado que no logre acumular el número de días de cotización necesarios para una pensión, entra en juego el artículo 31.

Conforme al artículo 31, a la persona asegurada que ha dejado su empleo y ha cumplido la condición de edad para una pensión de vejez pero no ha adquirido derecho a pensión, se le reembolsan las cotizaciones de los seguros de invalidez, vejez y supervivencia registradas a su nombre —actualizadas con el coeficiente de revalorización de cada año— en forma de pago único. Un detalle importante: este pago cubre únicamente las cotizaciones del seguro a largo plazo; las cotizaciones del seguro de salud universal y del seguro a corto plazo no se reembolsan. El mismo artículo permite además a quien más tarde vuelva a estar asegurado en Turquía reactivar (ihya) esos periodos devolviendo el importe recibido, actualizado. Para los nacionales de países con un convenio bilateral, totalizar los periodos entre ambos países suele ser más ventajoso que retirar las cotizaciones.

Orientación práctica para empleadores y empleados

1. Registre a tiempo: el empleador debe notificar a la SGK sobre el empleado extranjero antes de que comience a trabajar; la notificación tardía acarrea multas administrativas.
2. Compruebe el estado del convenio: investigue desde el principio si existe un convenio de seguridad social entre el país del empleado y Turquía y, en su caso, si se aplica la excepción frente a la doble cotización.
3. Conserve los documentos: los justificantes que acreditan el seguro extranjero (como certificados de desplazamiento/baja) son necesarios después para la totalización de periodos.
4. Planifique antes de la salida: antes de abandonar Turquía de forma definitiva, la elección entre el pago único y la totalización de periodos debe valorarse según el plan de carrera de la persona.
5. Controle los días de cotización: todos los derechos a pensión y a pago único dependen del número de días de cotización declarados; una declaración insuficiente causa pérdida de derechos.

Preguntas frecuentes

Ya estoy asegurado en mi país, ¿aun así tengo que cotizar en Turquía? Por regla general, sí. No obstante, si existe un convenio de seguridad social entre su país y Turquía y se cumplen condiciones como un desplazamiento temporal, puede quedar fuera de la cobertura turca durante un periodo determinado. Esto depende de la situación concreta y del convenio correspondiente.

¿Puedo recuperar las cotizaciones que pagué si me marcho de Turquía? Si ha cumplido la condición de edad para una pensión de vejez pero no ha adquirido derecho a ella, puede recibir sus cotizaciones del seguro a largo plazo como un pago único actualizado. Las cotizaciones del seguro de salud universal y del seguro a corto plazo no se reembolsan.

¿Se computarán en mi pensión de origen las cotizaciones que pagué en Turquía? Si existe un convenio bilateral de seguridad social entre su país y Turquía, los periodos pueden totalizarse a efectos del derecho a pensión. Sin convenio, no hay transferencia automática entre países.

¿Qué ocurre si un empleador emplea a un trabajador extranjero de forma no declarada? Esto da lugar tanto a multas administrativas como a una deuda de cotizaciones retroactivas más recargos por demora, y el empleado también pierde derechos. El permiso de trabajo y el alta en la SGK deben gestionarse conjuntamente.

Cómo puede ayudar Mona Hukuk

Emplear a extranjeros es un ámbito técnico donde se cruzan el derecho de permisos de trabajo y la legislación de seguridad social. En Mona Hukuk, en Antalya, asesoramos a los empleadores que contratan personal extranjero y a los extranjeros que trabajan en Turquía sobre el alta en la SGK, la aplicación de los convenios bilaterales de seguridad social, la totalización de periodos y los procedimientos de pago único.

Para una consultoría en Antalya, puede escribir a contact@monahukuk.com o llamar al +90 (242) 606 14 32.