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Noticias Jurídicas de Turquía — 4 de mayo de 2026: abogada asesinada, recorte fiscal y sentencias
Publicado 4 de mayo de 2026·16 min de lectura
La semana pasada en el ámbito jurídico turco estuvo marcada por un ataque mortal contra una abogada en el ejercicio de sus funciones, que motivó una respuesta conjunta de la Unión de Colegios de Abogados de Turquía (TBB) y del Colegio de Abogados de Estambul. Los Decretos Presidenciales publicados en el Diario Oficial (Resmi Gazete) supusieron los cambios más relevantes en la cúpula policial y en la gobernación provincial, mientras que la tasa del impuesto sobre el alojamiento, la aportación estatal al Fondo de Seguro de Desempleo y el Reglamento sobre la Prohibición de Publicidad de la TBB registraron modificaciones de calado. En el ámbito judicial, cuatro resoluciones del Tribunal de Casación turco (Yargıtay) y del Consejo de Estado (Danıştay) afectarán directamente a la práctica cotidiana.
Agenda de la Abogacía
La abogada Hatice Kocaefe es asesinada en Bursa mientras ejercía su profesión
En Gürsu, Bursa, la abogada Hatice Kocaefe, que había iniciado un procedimiento de ejecución en nombre de su hermana, fue tiroteada y asesinada frente al almacén frigorífico de esta última. El agresor, Hakkı Çetin, abrió fuego mientras Kocaefe desarrollaba sus funciones profesionales. De los siete sospechosos detenidos en relación con el incidente, cinco fueron arrestados.
Las juntas directivas de la Unión de Colegios de Abogados de Turquía (TBB) y del Colegio de Abogados de Estambul emitieron una declaración conjunta en la que calificaron el ataque de «delito grave cometido directamente por razón del ejercicio profesional y dirigido contra la abogacía en sí misma». La declaración subrayó que el discurso hostil hacia los abogados y el clima de impunidad crean el caldo de cultivo para este tipo de ataques.
El caso ha reabierto el debate sobre la naturaleza de servicio público de la abogacía consagrada en el artículo 1 de la Ley turca de Abogacía y sobre la seguridad profesional de los letrados. Los colegios de abogados llevan tiempo reclamando protección legislativa; se espera que este asesinato intensifique la presión para que esa demanda se traduzca en medidas concretas.
64.º Aniversario del Tribunal Constitucional: la IA asistirá las solicitudes individuales a partir de septiembre de 2026
El Tribunal Constitucional turco (AYM) celebró su 64.º aniversario junto con la toma de posesión del nuevo magistrado Şaban Kazdal en el Salón del Yüce Divan. El Presidente del Tribunal Constitucional, Kadir Özkaya, anunció que a partir de septiembre de 2026 se desplegará inteligencia artificial para asistir en la lectura, el resumen y la categorización de los formularios de solicitud individual.
Özkaya subrayó que la IA solo apoyará a los ponentes en la fase preparatoria: «No atribuiremos ningún valor jurídico a los resultados producidos por la inteligencia artificial; la evaluación jurídica final y la decisión corresponderán siempre al razonamiento y la conciencia humanos».
La medida responde a la elevada carga de trabajo — más de 100.000 solicitudes individuales al año — acumulada bajo el mecanismo de recurso individual del artículo 148. Para los abogados, el cribado algorítmico de títulos, resúmenes y clasificación de casos puede traducirse en una identificación más rápida de deficiencias formales y en señales más claras de preselección.
TBB: «No se puede obligar a un abogado a defenderse en lugar de defender a su cliente»
El Presidente de la TBB, Av. Erinç Sağkan, al referirse a la situación del abogado Mehmet Pehlivan — letrado defensor del detenido alcalde de Estambul, Ekrem İmamoğlu —, subrayó que forzar a un abogado a defenderse a sí mismo en lugar de defender a su cliente, a consecuencia de su actividad profesional, constituye una vulneración manifiesta del derecho a un juicio justo.
La declaración apunta a una cuestión delicada que debe valorarse a la luz del artículo 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, del artículo 38 de la Ley de Abogacía y del principio de inmunidad de la defensa. Mantener la distinción entre las posiciones que el abogado sostiene en defensa de su cliente y la persona del propio abogado se considera una garantía fundamental del Estado de Derecho.
Tras el anuncio, se espera que los colegios de abogados intensifiquen el seguimiento de las investigaciones abiertas contra letrados. El uso de la labor defensiva en los expedientes de clientes como prueba en investigaciones penales seguirá presumiblemente en el centro del debate.
Acción de nulidad contra el nombramiento del Ministro de Justicia Akın Gürlek
Cinco abogados del Colegio de Abogados de Ankara presentaron una demanda ante el Consejo de Estado (Danıştay) solicitando la anulación y suspensión cautelar del nombramiento de Akın Gürlek como Ministro de Justicia. La Sala 12.ª del Consejo de Estado (Danıştay) desestimó la solicitud de medida cautelar, pero reconoció la legitimación activa de los abogados demandantes, permitiendo que el asunto se examine en cuanto al fondo.
La resolución sienta las bases de un precedente relevante sobre cómo debe interpretarse el criterio de «lesión del interés» previsto en el artículo 2 del Código de Procedimiento Contencioso-Administrativo (Ley n.º 2577) respecto a la legitimación de los abogados para impugnar nombramientos ministeriales. La decisión de la sala sobre el fondo podría redefinir los límites del control judicial de los nombramientos administrativos de alto nivel.
La irrupción clara del debate sobre el «interés abstracto» en la práctica de la justicia administrativa también es crucial para precisar los límites prácticos de los recursos de amplio alcance interpuestos por miembros de los colegios de abogados.
Resolución de la Primera Sala del HSK sobre autorizaciones de permanencia de jueces
La Primera Sala del Consejo Superior de Jueces y Fiscales (HSK) emitió un comunicado sobre los decretos que determinan las autorizaciones de permanencia de los jueces en las jurisdicciones ordinaria y contencioso-administrativa. Una autorización de permanencia es el régimen administrativo que permite a un juez adscribirse de forma continuada a un tribunal distinto de su destino principal.
El decreto configura el régimen de autorizaciones previsto en el artículo 47 de la Ley de Jueces y Fiscales (Ley n.º 2802) para el próximo año. Para los abogados, el impacto práctico inmediato es la posible sustitución del juez en expedientes pendientes y los consiguientes cambios en los calendarios de vista.
Una vez publicadas las autorizaciones de permanencia provincia por provincia, se espera que se reequilibre la carga de trabajo de los tribunales regionales de apelación. Los ajustes orientados a las provincias con escasez de jueces repercutirán directamente en la duración global de los procesos.
Premio Jurídico Halit Çelenk 2026: tesis de Derecho Penal protagonizan la edición
El Premio Jurídico Halit Çelenk 2026, organizado con el apoyo de la TBB, fue compartido este año entre dos obras. La tesis de Arzu Balan, titulada «Metamorfosis en la teoría del Derecho Penal: los delitos de peligro», y la de Ceren Tuğlu Olpak, titulada «El papel del Derecho Penal en la construcción y protección del orden social», fueron ambas consideradas merecedoras del galardón.
Ambas tesis abordan ámbitos de creciente relevancia en la práctica del Código Penal turco — los delitos de peligro y el impacto del concepto de orden social en el Derecho Penal — que aparecen con regularidad en la jurisprudencia reciente del Tribunal de Casación (Yargıtay). La tipificación de delitos de peligro sin necesidad de acreditar un daño concreto sigue siendo un tema controvertido.
En un área tan práctica como el Derecho Penal, estos trabajos académicos están llamados a convertirse en referencias para la configuración de estrategias de defensa en los próximos años.
Diario Oficial y cambios legislativos
Jefe de la Policía Nacional y gobernadores provinciales: remodelación por Decreto Presidencial
Un Decreto Presidencial (CBK) publicado en el Diario Oficial (Resmi Gazete) cesó al Director General de Seguridad Mahmut Demirtaş y nombró en su lugar al Gobernador de Nevşehir, Ali Fidan. El mismo instrumento nombró al Gobernador de Ankara, Vasip Şahin, como Presidente de la Institución de Derechos Humanos e Igualdad de Turquía (TİHEK), mientras que el Gobernador de Aydın, Yakup Canbolat, pasó a ocupar la Gobernación de Ankara.
Los nombramientos de alta dirección policial — valorados conforme a la Ley de Organización Policial (Ley n.º 3201) y la Ley TİHEK (Ley n.º 6701) — tienen importancia tanto para la política de seguridad como para los mecanismos de supervisión de los derechos humanos. En la práctica cotidiana, esto se traduce en un cambio de los interlocutores administrativos a los que se enfrentan los abogados en los litigios penales y contencioso-administrativos.
Reglamento de Prohibición de Publicidad de la TBB modificado: se crea un Centro de Seguimiento de Infracciones
El Reglamento por el que se modifica el Reglamento de Prohibición de Publicidad de la TBB fue publicado en el Diario Oficial (Resmi Gazete). Un nuevo artículo 12/A crea un Centro de Seguimiento de Infracciones a la Prohibición de Publicidad compuesto por cinco miembros en el seno de la TBB, con la misión de detectar presuntas vulneraciones de la prohibición de publicidad en los canales escrito, sonoro, visual y digital.
El Centro identificará las infracciones, las notificará a la TBB y realizará el seguimiento del proceso posterior ante los colegios de abogados. La regulación somete la aplicación del artículo 55 de la Ley de Abogacía y del Reglamento de Prohibición de Publicidad de la TBB en redes sociales y plataformas digitales a un sistema de supervisión centralizado.
En la práctica, las publicaciones de abogados en Instagram, TikTok y LinkedIn quedarán sujetas a vigilancia centralizada. Se espera una detección más ágil de las infracciones que puedan dar lugar a procedimientos disciplinarios.
Resolución de principio del HSK: cambia el criterio de ascenso para jueces y fiscales de primera categoría
Una Resolución de Principio del HSK publicada en el Diario Oficial (Resmi Gazete) introdujo un cambio significativo en los criterios de promoción de jueces y fiscales. Se ha suprimido el anterior requisito de «aplicar los porcentajes 10 puntos por debajo» para los jueces y fiscales que son de primera categoría o que han sido trasladados a esa categoría.
Se trata de un cambio técnico, pero relevante, en el sistema de antigüedad y expediente de mérito previsto en la Ley de Jueces y Fiscales (Ley n.º 2802). Al haberse modificado el umbral de éxito para el ascenso al grado superior de los miembros de la carrera judicial de primera categoría, se reequilibrará el conjunto de candidatos que alimentan a los tribunales superiores.
Para los abogados, el efecto indirecto es real: los cambios en el perfil de los jueces de los tribunales regionales de apelación y del Tribunal de Casación (Yargıtay) pueden suavizar o agudizar las tendencias jurisprudenciales dominantes.
Impuesto sobre el alojamiento reducido del 2% al 1% — hasta el 31 de diciembre de 2026
La tasa del impuesto sobre el alojamiento prevista en la Ley de Impuestos sobre el Gasto (Ley n.º 6802) ha sido modificada. Un Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial (Resmi Gazete) reduce el impuesto del 2% al 1%, siendo la nueva tasa de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2026.
El cambio es especialmente relevante para los explotadores de hoteles, moteles, pueblos de vacaciones, pensiones, apart-hoteles, casas de huéspedes y campings. En provincias con alta actividad turística como Antalya, las empresas de alojamiento obtendrán un beneficio de coste tangible durante toda la temporada 2026.
El carácter temporal de la reducción implica que la tasa deberá revisarse a partir del 1 de enero de 2027. Las empresas de alojamiento deberían estructurar sus estrategias de precios — y especialmente las campañas de reserva anticipada — teniendo en cuenta este calendario.
Aportación del Estado al Fondo de Seguro de Desempleo reducida del 1% al 0,5%
Un Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial (Resmi Gazete) redujo la aportación del Estado al Fondo de Seguro de Desempleo del 1% al 0,5%, con efectos desde el 1 de mayo de 2026. El cambio afecta directamente al componente de aportación estatal previsto en la Ley de Seguro de Desempleo (Ley n.º 4447).
El recorte reduce significativamente uno de los principales flujos de entrada del Fondo. La posición financiera del Fondo — que respalda la prestación por reducción de jornada, la prestación por desempleo y la indemnización por pérdida de empleo, especialmente en períodos de crisis económica — se verá presionada a medio plazo.
Para los abogados laboralistas y los profesionales de recursos humanos, este cambio mantiene en el foco la capacidad de pago del Fondo, particularmente en el contexto de los despidos colectivos y las solicitudes de reducción de jornada.
Certificados de habilitación para el comercio de vehículos de motor y bienes inmuebles
Las nuevas normas del Ministerio de Comercio sobre el comercio de vehículos de motor y bienes inmuebles entraron en vigor al publicarse en el Diario Oficial (Resmi Gazete). Se han revisado los procedimientos de certificación de habilitación en los sectores de compraventa de vehículos e inmuebles. El requisito educativo para el comercio de vehículos de motor se ha reducido del título de bachillerato al título de educación primaria.
Los cambios de información en el certificado de habilitación requerirán una modificación, mientras que los cambios de nombre comercial o razón social darán lugar a una renovación. El marco se aplica en virtud de la Ley de Regulación del Comercio Minorista (Ley n.º 6585) y su legislación secundaria.
La reducción del umbral educativo puede incrementar el número de operadores en los sectores de vehículos de segunda mano e inmuebles. En consecuencia, los mecanismos de protección del consumidor deberán aplicarse con mayor rigor en la práctica. Cabe esperar un aumento de la demanda de asesoramiento jurídico en litigios sectoriales.
Resoluciones judiciales
VDDK del Consejo de Estado: costas en demandas de anulación y devolución cuando se desestima la reclamación de intereses
La Sala de Litigios Tributarios del Consejo de Estado (VDDK) declaró que, en las demandas de anulación y devolución de tributos, cuando se desestima parcialmente la reclamación de intereses, el tribunal debe desestimar parcialmente la acción por esa parte y atribuir al demandante las costas proporcionales.
La resolución aclara el régimen de costas aplicado a través del artículo 31 del Código de Procedimiento Contencioso-Administrativo (Ley n.º 2577) — que remite al artículo 326 del Código de Procedimiento Civil (HMK). En los asuntos tributarios, aunque la cantidad principal suele admitirse, existía un largo debate sobre si el asunto se consideraba totalmente estimado cuando solo fallaba la reclamación de intereses.
Conforme al nuevo enfoque, los contribuyentes y sus abogados deben ser más cuidadosos con la fecha de inicio y el tipo en el cálculo de los intereses. En particular en las reclamaciones de devolución, un componente de intereses incorrectamente cuantificado puede convertirse en una carga de costas al final del proceso.
Sala 9.ª del Tribunal de Casación: desestimada la reclamación de horas extra de un director de banco
La Sala 9.ª de lo Civil del Tribunal de Casación turco (E. 2025/7997, K. 2025/8076, 20 de octubre de 2025) declaró que debe desestimarse la reclamación de horas extraordinarias presentada por un director de banco que no tenía un superior que le impartiera instrucciones en el lugar de trabajo, y que las costas y honorarios deben imponerse a la parte contraria en tales casos.
La resolución vuelve a trazar la línea de aplicación del régimen de horas extraordinarias previsto en el artículo 41 de la Ley de Trabajo (Ley n.º 4857) a los directivos de alto nivel. Cuando no existe un superior que imparta instrucciones, el directivo fija efectivamente su propia jornada laboral, lo que socava el fundamento teórico de las horas extraordinarias.
Para los abogados laboralistas, la conclusión práctica es relevante: las reclamaciones de directores generales de bancos, holdings y sociedades que solicitan horas extraordinarias se enfrentan ahora a un precedente contrario más sólido. Dado que la desestimación traslada la carga de las costas al empleado demandante, la decisión de interponer este tipo de reclamaciones debe considerarse con mucho mayor detenimiento.
Sala 6.ª del Tribunal de Casación: cesión de crédito y reclamación de daños adicionales
La Sala 6.ª de lo Civil del Tribunal de Casación turco (E. 2025/811, K. 2026/141, 13 de enero de 2026) declaró que, salvo mención expresa en el contrato de cesión de crédito, la cesión del crédito principal no implica la cesión de la reclamación de daños adicionales (munzam zarar). La parte perjudicada podrá reclamar los daños adicionales correspondientes al período comprendido entre la fecha de mora y la fecha de la cesión.
La resolución aclara la naturaleza jurídica de la indemnización por daños adicionales (más allá de los intereses moratorios) prevista en el artículo 122 del Código de Obligaciones turco (Ley n.º 6098) y su relación con la cesión de créditos regulada en los artículos 183 y siguientes del mismo Código. Los daños adicionales — recuperables cuando el interés de demora no cubre la pérdida real — se califican como una reclamación independiente.
La enseñanza para los abogados es clara: los contratos de cesión de crédito deben indicar expresamente si también se cede la reclamación de daños adicionales. De lo contrario, el derecho a los daños adicionales correspondientes al período anterior a la cesión permanece en el cedente original.
Pleno del Tribunal de Casación: el informe pericial del juzgado de ejecución es admisible en la acción declarativa negativa
El Pleno de las Salas Civiles del Tribunal de Casación turco (HGK) (E. 2025/11-344, K. 2026/118, 25 de febrero de 2026) declaró que, en una acción declarativa negativa vinculada a una ejecución cambiaria, no existe obstáculo para utilizar el informe pericial obtenido en el juzgado de ejecución que examinó la impugnación de firma en el mismo procedimiento de ejecución.
La resolución refuerza la interpretación del régimen de prueba pericial previsto en el artículo 266 del Código de Procedimiento Civil (HMK) y en el artículo 170 de la Ley de Ejecución y Quiebras (İİK). Se elimina el obstáculo a la transferencia de pruebas entre el juzgado de ejecución y el juzgado civil, lo que además es coherente con el principio de economía procesal.
Para los procedimientos de ejecución sobre cheques, pagarés y letras de cambio en los que la denegación de firma es una estrategia frecuente, el precedente proporciona orientación vinculante. Los abogados deben planificar su estrategia asumiendo que el informe pericial obtenido en el juzgado de ejecución podrá utilizarse en el expediente paralelo.
Sala 9.ª del Tribunal de Casación: el plazo de prescripción se suspende durante el recurso individual ante el Tribunal Constitucional
La Sala 9.ª de lo Civil del Tribunal de Casación turco (E. 2025/6650, K. 2025/9689, 18 de febrero de 2025) declaró que entre la fecha de presentación del recurso individual ante el Tribunal Constitucional (AYM) y la fecha de reapertura del proceso a raíz de la resolución del Tribunal, el plazo de prescripción debe considerarse suspendido.
La resolución es fundamental porque vincula las disposiciones sobre suspensión de la prescripción de los artículos 152 y 153 del Código de Obligaciones turco con el proceso de justicia constitucional. Una vez que el Tribunal Constitucional dicta una resolución apreciando la vulneración y se reabren las actuaciones, el tiempo transcurrido en el ínterin no computa a efectos de prescripción.
En procedimientos laborales prolongados y otros litigios de larga duración, el precedente ofrece una base jurídica favorable a los abogados que retoman expedientes tras una resolución del Tribunal Constitucional. El recurso individual ya no se contempla únicamente como una garantía constitucional, sino también como un elemento estratégico en la gestión de los plazos de prescripción.