Boletín jurídico
Noticias Jurídicas de Turquía — 11 de mayo de 2026: YİBBGK, concordato y tasas notariales
Publicado 11 de mayo de 2026·17 min de lectura
La semana del 11 de mayo de 2026 trajo novedades relevantes en el Derecho turco. La Gran Sala Unificadora del Tribunal de Casación (YİBBGK) resolvió una división histórica entre salas al declarar, por 69 votos contra 29, que las pretensiones ausentes de la demanda no pueden introducirse mediante una modificación de la demanda (islah). El Ministro de Justicia anunció la reforma del concurso de acreedores preventivo (concordato) para limitarlo a un único uso. El Diario Oficial (Resmi Gazete) publicó nuevos reglamentos sobre residencias de mayores, ciberseguridad nuclear y tasas notariales por consultas de vehículos.
Noticias de la Abogacía
Reforma del concordato: uso único para prevenir el abuso reiterado
El concurso de acreedores preventivo (concordato) es un mecanismo de reestructuración de deudas previsto en los arts. 285 y siguientes de la Ley de Ejecución y Quiebras (İİK), que permite a una empresa negociar un plan de pagos con sus acreedores para evitar la quiebra. Desde la reforma legislativa de 2018 que liberalizó el acceso, las solicitudes se han multiplicado considerablemente, lo que ha generado quejas generalizadas de que el procedimiento está siendo utilizado para dilatar indefinidamente la recuperación de los créditos.
El Ministro de Justicia Akın Gürlek anunció que se está preparando una reforma para que el concordato solo pueda utilizarse una única vez por empresa. Gürlek declaró que el sistema está «bloqueado por informes periciales» y que tras una única tentativa de concordato la empresa deberá o bien recuperarse genuinamente o bien proceder a la quiebra.
Impacto práctico: Con la normativa actual, algunas empresas han presentado sucesivas rondas de concordato, aplazando de hecho el pago de las deudas durante años. La reforma cerrará esa vía. Para los abogados mercantilistas, advertir a los clientes sobre el carácter irrepetible del procedimiento de concordato se convertirá en un trabajo obligatorio antes de cualquier solicitud.
61.ª Reunión de Presidentes de Colegios de Abogados: plan de 5 pasos contra la violencia presentado al Parlamento
La 61.ª Reunión de Presidentes de Colegios de Abogados se celebró en un clima de urgencia ante el aumento de los incidentes de violencia contra abogados. La declaración final anunció que se había elaborado un plan de acción de 5 pasos para prevenir la violencia contra los abogados, que fue entregado a todos los grupos parlamentarios tras una marcha hacia el Parlamento.
El Presidente de la TBB, Av. Erinç Sağkan, y el Consejo Directivo visitaron al Presidente de la Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM), Numan Kurtulmuş, solicitando formalmente que se constituyera una comisión de investigación parlamentaria para indagar las causas de la violencia contra los abogados y determinar las medidas legislativas adecuadas.
La violencia contra los abogados — en los pasillos de los tribunales, durante las vistas y en el exterior — se ha convertido en una preocupación cada vez más visible en Turquía. La actuación del Parlamento sobre la solicitud de comisión está llamada a ser uno de los temas definitorios para la comunidad jurídica en los próximos meses.
La población penitenciaria alcanza los 401.519 internos — un 4,7% más que el año anterior
El Boletín de Estadísticas Penitenciarias 2025 publicado por la Dirección General de Antecedentes Penales y Estadística del Ministerio de Justicia registró 401.519 personas en instituciones penitenciarias a 31 de diciembre de 2025, lo que supone un aumento del 4,7% respecto a la misma fecha de 2024.
La cifra mantiene a Turquía entre los países con mayor población penitenciaria del mundo. El hacinamiento y las condiciones de detención son planteados con frecuencia en las demandas ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Para los abogados penalistas, la defensa de los derechos de sus clientes en materia de condiciones penitenciarias y acceso a servicios adquiere mayor urgencia a la luz de estas estadísticas.
Creación de Oficinas de Cooperación Judicial Internacional (CADİB) en 16 fiscalías
La Dirección General de Relaciones Exteriores y Asuntos de la UE del Ministerio de Justicia anunció la creación de Oficinas de Cooperación Judicial Internacional en Materia Penal (CADİB) en las siguientes fiscalías: Adana, Alanya, Ankara Batı, Bodrum, Bursa, Denizli, Diyarbakır, Edirne, Eskişehir, Gaziantep, Kayseri, Konya, Küçükçekmece, Mersin, Samsun y Trabzon.
Las oficinas CADİB coordinan los procesos de asistencia judicial recíproca (MLA) en asuntos penales transfronterizos: obtención de pruebas, notificaciones y solicitudes de extradición. La extensión de esta red más allá de Estambul y Ankara incrementa sustancialmente la capacidad de cooperación judicial internacional de Turquía.
Para los abogados que gestionan asuntos penales transfronterizos o representan a clientes extranjeros, identificar y contactar con la oficina CADİB competente simplificará y agilizará los trámites de asistencia judicial.
HSK: la resolución del tribunal contencioso-administrativo no restituye al exjuez Özçelik
La Sala 5.ª del Consejo de Estado (Danıştay) había anulado la orden de cese contra el exjuez Metin Özçelik. Sin embargo, el Consejo Superior de Jueces y Fiscales (HSK) declaró que la reincorporación de Özçelik a la judicatura sigue siendo jurídicamente imposible debido a otras sanciones disciplinarias firmes impuestas contra él.
Esta resolución pone de relieve un principio importante del Derecho Disciplinario Judicial: cuando un juez está sujeto a múltiples sanciones disciplinarias, la anulación de una resolución de cese por un tribunal contencioso-administrativo no otorga automáticamente el derecho a la reincorporación si persisten otras sanciones firmes. La posición del HSK indica que las victorias individuales en vía judicial no anulan el expediente disciplinario global.
Ocho nuevos magistrados nombrados para el Tribunal de Casación; cambio de liderazgo en el YSK
El Pleno del HSK eligió a 8 nuevos magistrados para cubrir las vacantes en el Tribunal de Casación turco (Yargıtay); los nombramientos fueron entregados en un acto oficial. Los nuevos nombramientos forman parte de la política en curso para reducir el retraso acumulado en el Yargıtay y acelerar la resolución de los recursos.
El Consejo Supremo Electoral (YSK) también registró un cambio de liderazgo tras el fin del mandato de 6 miembros, entre ellos el Presidente Ahmet Yener. Serdar Mutta fue elegido Presidente y İsmail Kalender, Vicepresidente. El YSK ostenta la autoridad constitucional sobre la organización de las elecciones y la resolución de los litigios electorales — estos nombramientos cobran especial relevancia de cara a cualquier futuro ciclo electoral.
Diario Oficial
La jurisdicción del Tribunal Regional de Apelación de Malatya se amplía a cuatro provincias
Una resolución publicada en el Diario Oficial (Resmi Gazete) redibujó la jurisdicción territorial del Tribunal Regional de Apelación (BAM) de Malatya para abarcar las demarcaciones administrativas de Malatya, Elazığ, Tunceli y Adıyaman. Por otra parte, el distrito de Çerkeş, antes incluido en la demarcación del Tribunal de Jurado (Ağır Ceza) de Karabük, pasó a ser competencia del Tribunal de Jurado de Çankırı.
Los BAM (Tribunales Regionales de Apelación, es decir, tribunales de apelación intermedios) se crearon en 2016 como parte de la reforma de la doble instancia diseñada para aliviar la carga del Tribunal de Casación (Yargıtay). Los cambios de jurisdicción territorial determinan qué BAM conoce de los recursos procedentes de una provincia determinada.
Los abogados que ejercen en Elazığ, Tunceli y Adıyaman — o que gestionan recursos procedentes de esas provincias — deben actualizar sus escritos de recurso para evitar resoluciones de inadmisión por incompetencia.
Diario Oficial (Resmi Gazete) →
Las consultas notariales a la base de datos de vehículos pasan a ser de pago: 2 TL por registro
Una modificación del Reglamento de la Ley Notarial sometió a tarifa el acceso a los datos de la base de datos de título y matrícula de vehículos. La Unión Turca de Notarios (TNB) cobrará una tasa de tramitación de 2 liras turcas por consulta o registro devuelto, actualizable anualmente según el coeficiente de revalorización.
Situación anterior: Las entidades sin un protocolo directo con la TNB podían acceder gratuitamente a los datos de la base de datos de vehículos.
Nuevo requisito: Las organizaciones sin un protocolo vigente con la TNB deberán suscribir un acuerdo en el plazo de 2 meses desde la entrada en vigor del reglamento (5 de mayo de 2026). Las que no lo hagan se enfrentarán a liquidaciones de tasas retroactivas por parte de la TNB basadas en el historial de uso registrado.
Entrada en vigor: 5 de mayo de 2026 (Diario Oficial n.º 33244)
A quién afecta: Las compañías de seguros, bancos, oficinas de ejecución y cualquier entidad que realice consultas frecuentes sobre vehículos asumirán mayores costes. Los despachos de abogados que encarguen consultas de vehículos en nombre de clientes deben incorporar esta nueva estructura de tarifas a sus flujos de trabajo.
Diario Oficial (Resmi Gazete) →
Nuevo Reglamento de residencias de mayores con cuatro niveles de atención
Un nuevo reglamento sobre establecimientos de atención residencial y centros de atención y rehabilitación para personas mayores del Ministerio de Familia y Servicios Sociales entró en vigor al publicarse en el Diario Oficial (Resmi Gazete) el 6 de mayo de 2026 (n.º 33245).
Ámbito de aplicación: Servicios prestados a personas de 70 años o más, y a personas de 60 años o más con dependencia documentada o necesidades de rehabilitación.
Nuevos niveles de servicio:
- Niveles 1–2: Servicios de residencia de mayores para residentes autónomos
- Nivel 3: Unidades de atención profesional para mayores dependientes (tres subcategorías según la capacidad funcional)
- Nivel 4: Unidades avanzadas de cuidados intensivos
El reglamento hace obligatorios los planes de atención individualizados para cada residente y exige que los establecimientos cuenten con médicos, enfermeros, trabajadores sociales y psicólogos. Se ha añadido asimismo una disposición específica sobre el cumplimiento de la Ley de Protección de Datos Personales (KVKK, Ley n.º 6698).
Los abogados que tramiten tutelas, litigios sobre contratos con establecimientos de atención o reclamaciones por negligencia médica que afecten a residentes de mayor edad encontrarán en este reglamento el texto de referencia principal.
Diario Oficial (Resmi Gazete) →
Las instalaciones nucleares deberán contar con planes anuales de ciberseguridad
El Reglamento de Ciberseguridad en Instalaciones Nucleares entró en vigor el 5 de mayo de 2026 (Diario Oficial n.º 33244).
Situación anterior: En Turquía no existía ningún marco jurídico específico para la ciberseguridad de las instalaciones nucleares.
Nuevas obligaciones:
- La responsabilidad principal en materia de ciberseguridad recae en la organización que construye, opera o desmantle la instalación
- Debe elaborarse un plan de ciberseguridad y presentarse ante la Autoridad Reguladora Nuclear
- El plan debe revisarse al menos una vez al año y actualizarse cuando se produzca un cambio en el perfil de riesgo, la estructura organizativa o el documento de diseño basado en amenazas
Entrada en vigor: 5 de mayo de 2026 (Diario Oficial n.º 33244)
Este reglamento incide directamente en la construcción y puesta en marcha de la Central Nuclear de Akkuyu. La amenaza de ciberataques a infraestructuras críticas es un foco de atención creciente en las normas internacionales de seguridad nuclear.
Diario Oficial (Resmi Gazete) →
Nombramientos de alto nivel en el TÜİK, el SPK, el Instituto de Medicina Forense y el Banco Central
Los Decretos Presidenciales publicados en el Diario Oficial (Resmi Gazete) hicieron efectivos los siguientes nombramientos de alto nivel:
- Presidencia del Instituto Estadístico de Turquía (TÜİK): Mehmet Arabacı
- Presidencia del Consejo del Mercado de Valores (SPK): Mahmut Sütçü
- Presidencia del Consejo de Medicina Forense: Hızır Aslıyüksek
- Subgobernador del Banco Central: Yusuf Emre Akgündüz
El nombramiento en el TÜİK resulta relevante para los litigios que se apoyan en estadísticas oficiales — entre ellos los cálculos de incremento de renta vinculados a la inflación y las reclamaciones de indemnización. El nombramiento en el Instituto de Medicina Forense interesa a los abogados penalistas: la capacidad y las prioridades del Instituto bajo la nueva dirección pueden influir en el ritmo y el contenido de los informes periciales en casos penales con complejidad médica.
Diario Oficial (Resmi Gazete) →
Parlamento
El período de aplazamiento de deudas con la SGK se duplicará de 36 a 72 meses
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Vedat Işıkhan, anunció que un proyecto de ley presentado al Parlamento ampliaría el período máximo de fraccionamiento y aplazamiento de las deudas con la Seguridad Social (SGK) de 36 a 72 meses.
Situación actual: El período máximo de reestructuración de las deudas por primas de la SGK es de 36 meses (3 años) — insuficiente para las empresas con grandes pasivos.
Cambio propuesto: Un plan de amortización de 72 meses (6 años) daría a las empresas endeudadas un margen de maniobra significativamente mayor.
Para los abogados laboralistas y los profesionales de la insolvencia que asesoran a clientes inmersos en procedimientos de ejecución de la SGK, esta ampliación — una vez aprobada — podría utilizarse para suspender la ejecución y preservar la viabilidad de la empresa mientras se realizan los pagos estructurados.
Los fabricantes podrían beneficiarse de un tipo del 25% del impuesto de sociedades reducido al 12,5% en virtud de un proyecto de ley pendiente
Una enmienda propuesta a la Comisión de Presupuestos y Planes del Parlamento insertó una nueva disposición en el proyecto de ley ómnibus conocido como la «Ley de Inversores Extranjeros»: la renta de los fabricantes derivada de actividades productivas tributaría a un tipo del impuesto de sociedades del 12,5%.
Situación actual: El tipo general del impuesto sobre sociedades en Turquía es del 25%. Existen diversas exenciones e incentivos, pero hasta ahora no se había legislado ningún tipo reducido específico para el sector manufacturero.
Impacto práctico: Para los fabricantes que cumplan los requisitos, esto representa una reducción aproximada del 50% del impuesto de sociedades. Los abogados fiscalistas y los asesores de inversión extranjera deben seguir de cerca la tramitación del proyecto, ya que la disposición aún no ha sido aprobada.
Tribunal Constitucional y resoluciones judiciales
El Tribunal Constitucional avala las normas sobre difamación de funcionarios públicos sin necesidad de denuncia previa
El Tribunal Constitucional (AYM) declaró que el art. 125(3)(a) del Código Penal turco (TCK) — que prevé una pena agravada cuando el delito de injuria se comete contra un funcionario público en relación con sus funciones — y el inciso del art. 131(1) («salvo cuando se cometa contra un funcionario público en relación con sus funciones…»), que suprime el requisito de denuncia del perjudicado para la persecución en tales casos, no son inconstitucionales. La impugnación fue desestimada.
Contexto jurídico: Con carácter general, el delito de injuria en el Derecho turco es un delito perseguible a instancia de parte. La excepción relativa a los funcionarios públicos significa que los fiscales pueden investigar y acusar sin necesidad de que la víctima presente denuncia. La desestimación del Tribunal Constitucional confirma que esta asimetría es constitucionalmente válida.
Relevancia práctica: Las manifestaciones dirigidas contra jueces, fiscales, funcionarios u otros servidores públicos en relación con sus funciones pueden ser perseguidas de oficio. Los abogados que asesoren a clientes sobre libertad de expresión y riesgo de difamación deben tener en cuenta esta regla consolidada.
La Gran Sala Unificadora del Tribunal de Casación (YİBBGK) prohíbe introducir nuevas pretensiones mediante islah — 69 votos contra 29
La Gran Sala Unificadora del Tribunal de Casación (YİBBGK) declaró que, en los procedimientos civiles, una pretensión que no figure en el escrito de demanda inicial no puede introducirse — ni siquiera parcialmente — mediante una modificación de la demanda (islah). La decisión se adoptó con 69 miembros votando «No puede introducirse» frente a 29 que votaron «Puede introducirse».
Estado anterior del Derecho: Existía una profunda división entre las salas del Tribunal de Casación (Yargıtay). Algunas aceptaban que mediante un islah podía añadirse una pretensión completamente nueva ausente de la demanda original; otras rechazaban este enfoque.
La nueva regla: Una pretensión no contenida en el escrito de demanda debe ventilarse en un proceso separado y no puede introducirse a través de un islah.
Relevancia práctica: Los arts. 176–182 del Código de Procedimiento Civil (HMK) permiten el islah para correcciones como el aumento de la cantidad reclamada o la reclasificación del fundamento jurídico, pero no para introducir pretensiones enteramente nuevas. Esta resolución del Pleno hace que la redacción cuidadosa de la demanda desde el principio sea mucho más crítica. Los abogados que interpongan demandas parciales (kısmi dava) deben reservar expresamente el derecho a ampliarlas en la demanda original.
Pleno del Tribunal de Casación (HGK): basta con nombrar a un testigo en la demanda — no es necesaria una lista separada
Pleno de las Salas Civiles del Tribunal de Casación turco (HGK) (Exp. n.º E. 2023/2-1143, K. 2025/416, 02.07.2025): cuando la demanda menciona a un testigo, ello cumple el requisito de notificación oportuna del art. 240 del HMK aunque no se presente una lista formal de testigos separada. La declaración testifical no puede ser excluida por un simple requisito procesal formal.
Contexto: Algunos tribunales habían rechazado la prueba testifical cuando las partes no presentaban un documento independiente de «lista de testigos», aun cuando el nombre del testigo figuraba claramente en la demanda.
Impacto: La mención del testigo en la demanda es jurídicamente suficiente. Esta resolución cierra una tecnicidad que anteriormente había privado a las partes del derecho a llamar a sus testigos, y proporciona un precedente fiable para futuros procedimientos civiles.
Sala 1.ª del Tribunal de Casación: la responsabilidad del médico por diagnóstico prenatal de síndrome de Down no detectado exige relación de causalidad
Sala 1.ª de lo Civil del Tribunal de Casación turco (Exp. n.º E. 2024/5979, K. 2025/3897, 02.06.2025): un médico que realiza controles prenatales únicamente durante las semanas 9 a 11 del embarazo no puede ser considerado responsable por un diagnóstico de síndrome de Down no detectado, a menos que se establezca el nexo causal requerido y se pruebe una infracción del deber de información al paciente.
Contexto jurídico: La responsabilidad por negligencia médica (malpractice) en el Derecho turco exige cuatro elementos concurrentes: culpa, daño, causalidad e ilicitud. Esta resolución sitúa la causalidad — concretamente, si la ventana diagnóstica omitida podría, según un juicio de probabilidad, haber conducido a un diagnóstico correcto — en el centro del análisis en los casos de cribado prenatal.
Relevancia práctica: Los abogados que defiendan o impugnen reclamaciones por diagnóstico prenatal deben construir un caso probatorio detallado sobre la cuestión causal y la adecuación del consentimiento informado. Se trata de una autoridad técnicamente precisa y vigente en el Derecho médico turco.
Sala 6.ª de lo Penal del Tribunal de Casación: una condena en proceso abreviado no puede fundamentar la reincidencia
Sala 6.ª de lo Penal del Tribunal de Casación turco (Exp. n.º E. 2025/4862, K. 2025/11678, 18.12.2025): una sentencia dictada mediante el proceso abreviado (art. 250/A del CMK) no puede servir de base para apreciar la reincidencia (tekerrür) en procedimientos posteriores.
Contexto jurídico: El proceso abreviado permite dictar una condena a propuesta del fiscal y con la aceptación del investigado, sin juicio oral pleno. La reincidencia prevista en el art. 58 del TCK permitiría que una condena anterior agravara las penas en el futuro.
Resolución: Dado que el acusado aceptó el proceso abreviado sin presentar defensa ni prueba en juicio, utilizar dicha sentencia para activar las penas de reincidencia en ulteriores procedimientos por otras causas fue declarado ilegal.
Relevancia práctica: Los abogados penalistas que asesoren a clientes sobre si aceptar una propuesta de proceso abreviado pueden confirmar que la condena resultante no expondrá al cliente a penas agravadas en ningún procedimiento futuro por otras causas.
Sala 5.ª del Tribunal de Casación: es obligatorio aplicar el tipo de interés más elevado sobre créditos públicos en las reclamaciones por expropiación de hecho
Sala 5.ª de lo Civil del Tribunal de Casación turco (Exp. n.º E. 2025/10697, K. 2026/3312, 25.02.2026): en los casos de expropiación de hecho (sin indemnización previa) (kamulaştırmasız el atma), cuando el reclamante lo solicite, el importe reconocido debe devengar intereses al tipo más elevado aplicable a los créditos públicos.
Contexto jurídico: La expropiación de hecho se produce cuando el Estado o una autoridad pública toma posesión de hecho de una propiedad privada sin seguir el procedimiento legal. Los propietarios demandan para recuperar tanto el valor de mercado del bien como los daños. El tipo más elevado sobre créditos públicos previsto en el art. 51 de la Ley n.º 6183 (AATUHK) supera con frecuencia los tipos de interés comerciales vigentes.
Relevancia práctica: Esta resolución proporciona a los propietarios una herramienta financiera más poderosa para reclamar en casos de expropiación de hecho. En asuntos que llevan años sin resolverse, la diferencia en el devengo de intereses puede ser sustancial. Los abogados administrativistas y los especialistas en expropiación deben reflejar este precedente tanto en el cálculo de las reclamaciones como en la formulación del petitum.