Долгосрочный вид на жительство в Турции: требования

Для иностранных граждан, годами строивших жизнь в Турции — владеющих жильём в Анталье, обучающих детей в местных школах, ведущих бизнес — постоянный цикл продления краткосрочных видов на жительство со временем начинает ощущаться как ограничение. Турецкое миграционное право предлагает более постоянную альтернативу: долгосрочный вид на жительство (uzun dönem ikamet izni), бессрочный статус, регулируемый статьями 42–45 Закона № 6458 «Об иностранцах и международной защите» (YUKK).

Долгосрочный ВНЖ — это не гражданство, но в повседневной жизни в Турции он очень близок к нему. Разрешение выдаётся бессрочно, устраняет ежегодный цикл продлений и даёт большинство прав, которыми пользуются граждане Турции, — с несколькими важными исключениями. Это руководство объясняет, кто соответствует требованиям, что нужно для подачи, что фактически даёт разрешение и как его можно потерять.

Кто соответствует требованиям

Статья 42 YUKK устанавливает кумулятивные условия:

• Восемь лет непрерывного проживания в Турции на действующем виде на жительство;
• Отсутствие пользования социальной помощью в последние три года;
• Достаточные и стабильные финансовые ресурсы для содержания заявителя и иждивенцев;
• Действующее медицинское страхование, покрывающее заявителя и иждивенцев;
• Не представляет угрозы общественному порядку или общественной безопасности.

Существуют и категориальные исключения. По статье 43 обладатели статуса беженца, условного беженца, дополнительной защиты и гуманитарного ВНЖ не могут подавать на долгосрочный, независимо от срока проживания. Президентство по миграционному управлению (Göç İdaresi Başkanlığı, "PMM") рассматривает каждое заявление индивидуально и не обязано выдавать разрешение даже при формальном выполнении всех условий — этот дискреционный элемент иностранные заявители часто недооценивают.

Требование восьмилетнего непрерывного проживания

Восьмилетнее требование — самый спорный элемент заявления. «Непрерывно» означает без отсутствия более шести месяцев подряд и без суммарных отсутствий более одного года за восьмилетний период. Некоторые причины — обязательная воинская служба в стране гражданства или серьёзное медицинское лечение — могут прерывать счёт без его обнуления.

Три момента, важных для иностранцев, планирующих заранее:

• Время по туристической визе не засчитывается. Засчитывается только время на действующем ВНЖ.
• Разрывы из-за поздних продлений могут разрушить непрерывность. Иностранец, у которого ВНЖ просрочен на два месяца на четвёртом году, может начать счёт заново. Мы регулярно видим это в нашем офисе в Анталье.
• Время в гуманитарном статусе или статусе международной защиты не засчитывается по статье 43, даже если эти статусы сами по себе предполагают долгие сроки.

Для пограничных случаев перед подачей стоит получить у PMM выписку о передвижениях, привязанную к Yabancı Kimlik No — это единственный документ, на котором ведомство будет основывать расчёт восьми лет.

Финансовые, страховые условия и публичный порядок

Финансовые и страховые требования — практические, не числовые, и трактуются от провинции к провинции по-разному.

• Доход или сбережения должны быть достаточны для покрытия заявителя и иждивенцев без обращения к социальной помощи. На практике рабочий ориентир — ежемесячный доход не меньше брутто-минимальной зарплаты на члена домохозяйства, подтверждённый банковскими выписками, трудовыми договорами, выписками арендных доходов или пенсионными записями.
• Медицинское страхование должно покрывать срок проживания в Турции. Регистрация в SGK удовлетворяет требованию; в иных случаях нужен частный полис лицензированного в Турции страховщика.
• Публичный порядок — самое дискреционное из условий. Даже одна судимость — включая относительно мелкие дела вроде непогашенного чека или эскалации неоплаченных штрафов — может стать основанием для отказа, хотя нам удавалось доказывать, что незначительные или погашенные правонарушения не достигают порога публичного порядка.

Как подать заявление и какие документы требуются

Заявления подаются через портал e-İkamet и затем завершаются лично в провинциальном Управлении миграционного управления (İl Göç İdaresi Müdürlüğü) города проживания. Стандартный пакет включает:

• полностью заполненную форму заявления;
• оригинал паспорта, действующий не менее 60 дней после запрашиваемой даты начала разрешения;
• четыре биометрические фотографии;
• действующий вид на жительство;
• справку об адресе из ЗАГСа (Adres Beyan Belgesi);
• документальное подтверждение дохода или сбережений (выписки из банка, письма работодателя, пенсионные или арендные записи);
• документ о действующем медицинском страховании;
• справку об отсутствии судимости (adli sicil kaydı), выданную турецкими органами, а при необходимости — страной гражданства;
• квитанцию об уплате пошлины за заявление и за карточку разрешения.

Сроки рассмотрения в последние годы сильно варьируются, но 90 дней — полезный рабочий ориентир, с более длительным ожиданием по делам, направленным на дополнительную проверку безопасности. Мы рекомендуем подавать минимум за четыре месяца до истечения текущего разрешения во избежание разрывов статуса.

Что даёт долгосрочный ВНЖ (и чего не даёт)

Статья 44 YUKK предоставляет обладателям долгосрочного разрешения большинство гражданских прав, которыми пользуются граждане Турции, включая неограниченный доступ к занятости (без отдельного разрешения на работу в большинстве случаев), к собственности, социальному обеспечению, образовательной и медицинской системам на равных. Разрешение бессрочное — ежегодного цикла продлений нет.

Однако ряд прав остаётся за гражданами Турции:

• право голосовать и быть избранным;
• поступление на государственную службу;
• обязанности и освобождения по воинской службе;
• налоговые льготы и таможенные нормы, привязанные именно к статусу гражданства;
• беспошлинный ввоз автомобиля.

Для большинства экспатов, членов семей резидентов и пенсионеров в Анталье практическая разница между долгосрочным ВНЖ и гражданством, таким образом, узка — и многие клиенты предпочитают долгосрочный ВНЖ, поскольку он не требует отказа от существующего гражданства.

Аннулирование и утрата долгосрочного разрешения

Долгосрочный ВНЖ не безусловно постоянен. Статья 45 YUKK позволяет PMM аннулировать разрешение в двух ситуациях:

• обладатель становится серьёзной угрозой публичному порядку или общественной безопасности;
• обладатель непрерывно отсутствует в Турции более одного года, кроме случаев лечения, обязательной государственной службы в стране гражданства или соответствующей учёбы за рубежом.

Решения об аннулировании — административные акты и подлежат тому же 60-дневному сроку обжалования в Административном суде (İdare Mahkemesi), что и иные решения PMM. Иностранные граждане, планирующие длительные периоды за рубежом — например, для управления имуществом родителя или окончания магистратуры — должны заранее задокументировать соответствующую причину для защиты разрешения.

Как может помочь Mona Hukuk

Заявления на долгосрочный ВНЖ вознаграждают тщательную подготовку дела: разрывы непрерывности, скромное подтверждение дохода или устаревшая справка о судимости — самые распространённые избегаемые причины отказа. Наш офис в Анталье консультирует иностранцев по правомочности до подачи, собирает и присяжно переводит подтверждающие документы, представляет клиентов на интервью в миграционном органе и обжалует отказы или последующие аннулирования в Административном суде при необходимости.

Мы также консультируем обладателей долгосрочных разрешений по границе с турецким гражданством — включая стратегию двойного гражданства, планируемые отъезды и практические различия двух статусов с точки зрения налогов, наследства и семейного права.

Свяжитесь с нами по адресу contact@monahukuk.com или позвоните по номеру +90 (242) 606 14 32, чтобы записаться на консультацию в Анталье.