Правовой бюллетень
Правовые новости Турции — 22 июня 2026: план по ИИ, KVKK и суды BAM
Опубликовано 22 июня 2026 г.·10 мин. чтения
Неделя 22 июня 2026 года принесла несколько значимых событий в турецком праве. Конституционный суд единогласно отменил административный штраф KVKK, наложенный на страховую компанию за обработку общедоступных персональных данных, установив, что правовое основание не отвечало принципу законности при назначении санкций. Государственный совет (Даныштай) постановил, что налогоплательщики вправе напрямую обжаловать в суде своё включение в список НДС «особых мер контроля» — суды обязаны рассматривать такие дела по существу, а не прекращать производство по процессуальным основаниям. Тем временем вступили в силу Закон № 7584 и Президентский декрет № 11444, продлевающие ставки удержания налога у источника, а Турция опубликовала свой План действий по искусственному интеллекту на 2026–2030 годы.
Юридическое сообщество
Целевые показатели эффективности распространены на региональные апелляционные суды
Министр юстиции Акын Гюрлек объявил, что система целевых сроков рассмотрения дел, ранее применявшаяся только к судам первой инстанции, теперь охватывает и региональные апелляционные суды (BAM). Суды обязаны соблюдать установленные временные рамки и отчитываться об отклонениях.
Что это означает на практике: для участников споров и адвокатов, ведущих значительный объём апелляционных дел, порядок ведения дел в BAM может измениться. Стоит внимательно следить за тем, приведёт ли давление показателей к ускорению рассмотрения или к сокращению времени на обдумывание сложных апелляций.
Конституционный суд и коллегия адвокатов подписали соглашение о реализации основных прав
В рамках совместного проекта ЕС и Совета Европы Конституционный суд (АЙМ) и Союз адвокатских коллегий Турции (ТББ) подписали меморандум о взаимопонимании. Проект направлен на укрепление механизмов реализации нижестоящими судами решений АЙМ по индивидуальным жалобам.
Что это означает на практике: адвокаты, работающие по делам о защите основных прав, получат пользу от методических материалов и обучающих программ, разрабатываемых в рамках проекта. Более эффективная реализация решений АЙМ на уровне местных судов означает, что конституционные доводы приобретают больший практический вес в судах первой инстанции.
Кассационный суд провёл симпозиум по вопросам применения ИИ в судебной системе
Кассационный суд (Яргытай) организовал симпозиум, посвящённый использованию искусственного интеллекта в судебном производстве — включая инструменты поддержки принятия решений, поиск судебной практики и автоматизацию документооборота. В повестке были как международный опыт, так и специфические для Турции проблемы.
Что это означает на практике: мероприятие такого уровня в Кассационном суде свидетельствует о том, что интеграция ИИ в судебную систему переходит от стадии обсуждения к институциональному планированию. Для адвокатов инструменты поиска на основе ИИ превращаются из опциональных в практически необходимые в ближайшей перспективе.
Опубликован план действий Турции по искусственному интеллекту на 2026–2030 годы
Администрация президента опубликовала турецкий План действий по искусственному интеллекту на 2026–2030 годы, определяющий цели по интеграции ИИ в государственные услуги, инфраструктуре разработки отечественных моделей, управлению данными и регуляторной базе.
Что это означает на практике: планы действий не имеют прямой юридической силы, однако они очерчивают законодательную повестку. В ближайшие несколько лет ожидаются изменения в KVKK, антимонопольных правилах и регулировании государственных закупок применительно к продуктам и услугам на основе ИИ. Для практик в сфере ИТ-права и конкурентного права этот план — важный ориентир на перспективу, который стоит изучить подробно.
Обновление UYAP за июнь 2026 года: заявления в Комиссию по компенсациям теперь подаются онлайн
ИТ-департамент Министерства юстиции сообщил, что заявления в Комиссию по компенсациям — используемые в связи с чрезмерной длительностью судебного разбирательства и иными нарушениями Конвенции — теперь можно подавать через портал UYAP для граждан после июньского обновления системы 2026 года.
Что это означает на практике: адвокатам, направляющим клиентов в Комиссию по компенсациям, больше не нужно оформлять первоначальное заявление в бумажном виде. Процедура становится заметно быстрее для всех, у кого есть учётная запись UYAP и квалифицированная электронная подпись.
Налоговое управление опубликовало руководство по налогу на проживание
Налоговое управление (ГИБ) опубликовало подробное руководство по применению налога на проживание, взимаемого по ставке 2% с услуг гостиничного размещения с 2020 года.
Что это означает на практике: руководство разъясняет налоговую базу, льготы и требования к документации. Адвокаты, консультирующие отели, курорты и объекты смешанного использования, найдут его полезным справочным материалом — особенно в спорах о том, что считать облагаемой налогом услугой размещения.
Официальный вестник и парламент
Закон № 7584: изменения в защите земель и отраслевые поправки
Закон № 7584 опубликован в Официальном вестнике от 20 июня 2026 года. Комплексный закон вносит существенные изменения в сферах охраны земель, лесного хозяйства, рекламы алкогольной продукции, дисциплинарной ответственности ветеринарных специалистов, регулирования выращивания сахарной свёклы и гидроэлектростанций, эксплуатируемых Государственным управлением водного хозяйства.
Что это означает на практике: предприятиям в сфере продовольствия, сельского хозяйства, энергетики и здравоохранения следует проверить, какие положения к ним применимы. Изменения в рекламе алкогольной продукции особенно актуальны для специалистов по коммерческому и рекламному праву. Полный текст доступен в Официальном вестнике →
Документы о лицензировании музыки теперь обязательны для получения разрешения туристических объектов
Поправка к коммюнике, опубликованная в Официальном вестнике от 16 июня 2026 года, делает обязательным для объектов размещения, использующих музыку в местах общего пользования, приложение сертификата музыкальной лицензии — полученного в соответствующей федерации на основании Закона № 5846 об интеллектуальных и художественных произведениях — к заявкам на получение разрешения.
Что это означает на практике: отели и курорты, воспроизводящие фоновую музыку в холлах, ресторанах и у бассейнов, теперь обязаны иметь действующий сертификат от соответствующей организации коллективного управления правами и держать его наготове для проверки. Отсутствие документации будет блокировать продление разрешения.
Расширены скидки на билеты в кино — регламенты обновлены
Поправки, опубликованные в Официальном вестнике от 18 июня 2026 года, обновляют ставки скидок на кинопоказы: 40% для студентов и государственных служащих, 50% для лиц с инвалидностью, родственников погибших и ветеранов, а также до 70% для показов в рамках специальных мероприятий.
Что это означает на практике: операторам кинотеатров необходимо обновить системы продажи билетов и ценовую политику в соответствии с новыми требованиями. Документальное оформление применения скидок по внутренней процедуре снижает риск претензий при проверках в рамках новой системы.
Порог полномочий Комиссии по таможенному примирению более чем удвоен
Поправка к Регламенту о таможенном примирении, опубликованная в Официальном вестнике от 18 июня 2026 года, повышает предельный размер полномочий региональной Комиссии по примирению при таможенном управлении с 3 000 000 турецких лир до 7 000 000 турецких лир.
Что это означает на практике: импортёры и экспортёры, столкнувшиеся с таможенными санкциями, теперь могут урегулировать споры на более крупные суммы посредством досудебного примирения на уровне регионального управления. Для специалистов по торговому праву это расширяет практические возможности для урегулирования путём переговоров до перехода к судебному разбирательству.
Ставки удержания налога у источника по государственным ценным бумагам продлены до 31 декабря 2026 года
Президентский декрет № 11444, опубликованный в Официальном вестнике от 20 июня 2026 года, продлевает ставки удержания налога у источника, применимые к доходу от государственных облигаций, казначейских векселей и некоторых арендных сертификатов по временной статье 67 Закона о подоходном налоге, до 31 декабря 2026 года.
Что это означает на практике: эффективная налоговая ставка для физических лиц и организаций, владеющих отечественными государственными ценными бумагами, не меняется. Адвокатам по рынкам капитала следует уведомить клиентов с портфелями инструментов с фиксированным доходом и подтвердить, что модельные допущения сохраняют актуальность до конца года.
Конституционный суд и судебные решения
АЙМ: штраф KVKK за обработку общедоступных данных отменён по основанию принципа законности
Конституционный суд единогласно отменил административный штраф, наложенный Советом по защите персональных данных (KVKK) на страховую компанию за обработку общедоступных персональных данных. Суд установил, что правовое основание для санкции нарушало принцип законности правонарушений и наказаний (ст. 38 Конституции).
Правовой контекст: принцип законности требует, чтобы любая санкция была основана на чётком, точном и предсказуемом законодательном положении. Суд установил, что положения KVKK об общедоступных данных не определяют карательные последствия с достаточной степенью конкретности.
Что это означает на практике: компании, получившие административные штрафы KVKK на основании категории общедоступных данных, теперь располагают весомым конституционным аргументом в апелляционном производстве. Это решение также может ограничить будущие правоприменительные меры Совета в данной области до момента уточнения законодательной базы.
АЙМ: отменены полномочия президента по установлению дополнительных льгот в промышленных зонах
Конституционный суд отменил положение Закона № 4737 о промышленных зонах, наделявшее президента полномочием определять дополнительные льготы, а также министерское полномочие требовать от операторов зон «всю информацию и документы».
Правовой контекст: суд последовательно расценивает широко сформулированные делегирования законодательных полномочий — особенно лишённые определённых критериев — как неконституционную передачу законодательной функции. Данное решение создаёт пробел в режиме льгот для промышленных зон.
Что это означает на практике: инвесторам, работающим или рассматривающим возможность работы в промышленных зонах, следует внимательно следить за законодательным ответом. До принятия нового регулирования, восполняющего этот пробел, заявки на дополнительные льготы сопряжены с правовой неопределённостью.
Даныштай (Налоговая палата ВДДК): список НДС «особых мер контроля» подлежит прямому обжалованию в суде
Налоговые палаты Государственного совета (Даныштай ВДДК) по делу E: 2025/26, K: 2026/6 постановили, что включение налогоплательщика в список НДС «особых мер контроля» (kod listesi) подлежит прямому обжалованию в административных судах, которые обязаны рассматривать дело по существу, а не прекращать производство по процессуальным основаниям. Решение опубликовано в Официальном вестнике от 19 июня 2026 года →
Правовой контекст: налогоплательщики, включённые в список особых мер контроля, сталкиваются с усиленной проверкой и задержками возврата НДС. Ранее суды по процессуальным основаниям отклоняли ряд подобных жалоб, лишая бизнес эффективного средства защиты.
Что это означает на практике: налогоплательщики, включённые в список контроля, теперь могут подать прямой судебный иск без процессуальных препятствий. Это значимое событие с точки зрения доступа к правосудию в налоговых спорах; адвокатам, консультирующим затронутых клиентов, следует своевременно подавать заявления с учётом установленных административных сроков.
Стамбульский BAM: оператор судна, оплативший снятие ареста, не вправе требовать реституции
Стамбульский региональный апелляционный суд, 15-я гражданская палата (E. 2022/3022, K. 2026/537, 27.04.2026) постановил, что оператор судна, внёсший платёж в исполнительное производство для снятия ареста и запрета на выход в море, не вправе предъявлять требование о реституции (istirdat) на уплаченную сумму. Право на иск о реституции принадлежит судовладельцу (donatan), чьё имущество было неправомерно уменьшено, а не оператору.
Что это означает на практике: адвокатам по морскому праву необходимо с самого начала правильно определять надлежащего истца в спорах об аресте судов. Подача иска ненадлежащей стороной влечёт риск прекращения производства по процессуальным основаниям; адвокату оператора следует отдельно обеспечить право клиента на возмещение со стороны судовладельца через соответствующий договорный или законный механизм.
Кассационный суд, 2-я палата: право на изменение иска после возврата дела сохраняется до окончания стадии доказывания
Кассационный суд, 2-я гражданская палата (E. 2024/10310, K. 2025/6377, 24.06.2025) постановил, что при возврате дела в суд первой инстанции после отмены решения в кассационном порядке или отмены решения BAM стороны вправе изменять свои требования (ıslah) вплоть до окончания стадии доказывания — при условии, что суд первой инстанции совершает действие по исследованию доказательств после получения дела.
Что это означает на практике: по делам семейного права — об алиментах, опеке, разделе имущества, — возвращаемым в суд первой инстанции после апелляционного решения, стороны сохраняют возможность обновить свои требования и фактические доводы. Адвокатам, ведущим возвращённые дела, следует отслеживать первое действие суда по исследованию доказательств и без промедления консультировать клиентов относительно возможности изменения иска.
Кассационный суд, 6-я палата: иск с неопределённой суммой, поданный на определённую сумму, должен рассматриваться как частичный иск
Кассационный суд, 6-я гражданская палата (E. 2023/218, K. 2024/2158, 13.06.2024) постановил, что если истец подаёт иск с неопределённой суммой требования по статье 107 ГПК в отношении суммы, которая фактически может быть определена, суд обязан продолжить рассмотрение дела как частичного иска, а не прекращать производство по процессуальным основаниям.
Что это означает на практике: риск утраты требования клиента из-за ошибочно избранной процессуальной формы снижается. Выбор правильного вида иска изначально по-прежнему имеет значение, однако если была избрана неверная форма, материальное требование сохраняется.
Пленум Кассационного суда: показания, данные без предупреждения о праве отказаться от дачи показаний, недопустимы
Пленум по уголовным делам Кассационного суда (E. 2013/1-251, K. 2013/454, 12.11.2013) установил, что показания, полученные от лица, имеющего право отказаться от дачи показаний, без разъяснения ему этого права в начале допроса и без соответствующей отметки в протоколе, являются неправомерными и недопустимыми в качестве доказательства.
Правовой контекст: статья 48 УПК предоставляет близким родственникам и некоторым иным лицам право отказаться от дачи показаний. Непредоставление обязательного предупреждения в начале допроса лишает процессуальной силы полученные показания.
Что это означает на практике: в делах, где обвинительный приговор основан на показаниях члена семьи или иного лица, имеющего право отказаться от дачи показаний, оспаривание процессуальной действительности таких показаний — один из наиболее эффективных доводов защиты.