法律公告
土耳其法律新闻 — 2026年6月29日：第12次司法改革包与宪法法院裁决
发布于 29 June 2026·22 分钟阅读
2026年6月29日当周，土耳其法律领域出现了多项重大动态。土耳其第12次司法改革包在大国民议会司法委员会获得通过，其中新增了一项条款，为允许本人银行账户被用于诈骗的人员减轻量刑。**宪法法院（AYM）**废止了注册会计师考试规则须经部长核准的规定。**MASAK（金融犯罪调查委员会）**现允许通过带NFC芯片的护照对外国公民进行远程身份核验。《官方公报》还公布了涉及珠宝、翻新电子产品、保险数据报告及船舶拆解的重大监管变化。
法律职业与律师协会动态
第62届律师协会主席会议聚焦收费标准与司法独立
第62届律师协会主席会议在土耳其律师协会联合会（TBB）主持下召开。会议议程包括2026—2027年度律师最低收费标准（AAÜT）、行业面临的结构性问题，以及土耳其法治与司法独立的现状。
法律背景： AAÜT设定了律师收费的最低标准，也是法院判决中计算胜诉方律师费的依据。2026—2027年度标准的更新将直接影响待决案件中律师费部分的计算。实务意义： 执业律师应密切关注更新后的收费标准，并审视现有委托合同是否需要修订。在新标准公布之前作出的收费承诺，可能需要重新协商。
调解员须使用电子送达地址
司法部调解事务部门发布通知，要求所有注册调解员取得并使用强制性电子送达地址（elektronik tebligat）。调解员须在电子送达系统注册，以便以电子方式接收官方通信。
法律背景： 根据**《关于送达的第7201号法律》**，电子送达长期以来对律师而言已属强制性要求。将该要求扩展至调解员，使调解相关通信也纳入同一可追溯的数字记录框架之中。实务意义： 尚未完成注册的调解员，可能面临被暂停官方调解员登记资格的风险。调解程序中的当事人应在启动调解前核实其调解员是否已合规。
KVKK裁定市政直播摄像头违反数据保护法
土耳其个人数据保护局（KVKK）发布公开声明，认定各市政机关为旅游宣传目的运营的直播摄像头——画面中显示市民面部及车辆牌照——构成土耳其法律下的违法个人数据处理。
法律背景： 根据第6698号法律（KVKK），面部图像被归类为生物识别数据，车牌号码属于可识别身份的个人数据。在缺乏有效法律依据——例如明确同意或法定公共职责——的情况下处理或传播此类数据，即构成对KVKK的违反。实务意义： 运营旅游直播画面的市政机关，以及在应用程序或网站中嵌入此类画面的企业，均面临被处以高额行政罚款的风险。旅游类应用程序、城市导览及住宿平台应审查其嵌入的任何公共直播摄像头功能是否符合KVKK要求。
不动产交易安全支付系统推迟至10月1日实施
贸易部宣布，原定于2026年7月1日生效的强制性不动产交易安全支付系统，因技术准备工作仍在进行，已推迟至2026年10月1日实施。
法律背景： 安全支付系统通过政府监管的第三方托管机制处理房产出售款项，以减少欺诈及虚假交易。此次延期不影响相关法律框架本身——仅是延长了过渡期。实务意义： 在10月1日之前完成交易的房地产从业者及当事人，可继续使用现有支付方式。在10月截止日期之前，公证及土地登记程序无需立即作出调整。
竞争管理局批准Meta旗下Threads重返土耳其
土耳其竞争管理局（Rekabet Kurumu）批准了Meta公司在土耳其重新上线Threads平台的申请。该应用此前曾因数据共享及个人数据保护方面的顾虑而被当局封锁。
法律背景： 在土耳其运营的社交媒体平台受第5651号法律及KVKK监管。竞争管理局的批准是从竞争法角度处理市场集中度问题，而非数据保护问题——两条监管轨道此前是平行推进的。实务意义： 运营Meta生态系统营销活动（Instagram、Facebook、WhatsApp）的企业，现可将Threads纳入为一个可用的营销渠道。网红合作协议及数字广告合同可相应更新，纳入该平台。
立法与官方公报
MASAK：外国自然人现可通过NFC远程核验身份
MASAK通用公告的一项修正案，赋予义务主体使用符合ICAO 9303标准、具备NFC芯片的护照远程核验非土耳其籍自然人身份的权利，从而取消了针对该群体的当面身份核验要求。
法律背景： 反洗钱（AML）及"了解你的客户"（KYC）义务适用于银行、保险、房地产及金融服务等多个领域。此前的当面核验要求，为境外居住外国人的开户流程设置了实际障碍。此次变化使土耳其的反洗钱框架与欧盟成员国正在兴起的远程核验标准保持一致。实务意义： 银行、金融科技平台及经纪公司现可通过NFC护照扫描为外国客户完成数字化开户流程。缺乏NFC核验基础设施的应用程序，须更新其技术架构以利用这一变化。
清真进口商品现须持有HAK认可认证
贸易部发布了一项关于进口清真标识商品检验的新公告。根据新规定，标有清真合格标志或证书的产品，只有在获得清真认证局（HAK）认可的机构出具认证后，方可进口。
法律背景： HAK是土耳其清真认证的国家认可机构。此前，境外清真证书的认可标准缺乏统一性，导致边境检验存在不一致之处。该公告统一了食品、化妆品及药品行业的进口管控标准。实务意义： 进口清真标识商品的企业，须核实其供应商的清真证书是否由HAK认可的认证机构出具。由未获认可机构出具证书的产品，在海关面临被扣留或退回的风险。
珠宝行业规定：实验室培育宝石须标注"人工合成"字样
**《珠宝贸易条例》的一项修正案规定，销售实验室培育的宝石时，须在标签、发票及所有广告材料上至少标注"合成"、"实验室制造"或"人工制造"**其中一项标识。
法律背景： 实验室培育钻石（HPHT或CVD工艺）在化学成分上与天然钻石相同，但市场价格差异巨大。若不强制披露，消费者可能面临以天然宝石价格购入实验室培育替代品的风险——此属**《消费者保护法》（第6502号法律）**下的不公平商业行为。实务意义： 珠宝商及线上珠宝零售商须更新实体标签及在线商品信息，加入强制性标识。未予遵守将面临贸易部的行政处罚，以及可能引发进一步监管审查的消费者投诉。
翻新电子产品市场新规出台
贸易部发布了一项新规定，规范以**"翻新"（yenilenmiş）**商品名义转售二手电子产品的行为。该规定明确了技术翻新标准、卖方义务及二手电子产品市场中的消费者权利。
法律背景： 翻新电子产品市场在土耳其增长迅速，但由于缺乏明确的法律定义，导致保修及退货实践不一致。该规定使土耳其的二手市场规则更接近欧盟翻新产品标准，弥补了此前使消费者救济途径有限的法律空白。实务意义： 销售翻新手机、电脑或家电的企业，须重新划分产品类别、更新保修文件，并依新规修订退货政策。标注"翻新"或"近乎全新"商品的电商平台，自该规定生效之日起须承担合规义务。
保险公司须实时报送承保数据
由SEDDK（保险和私人养老金监管局）制定的**《保险信息与监测中心（SBM）条例》修正案，要求保险公司同步**向SBM传送保单承保数据，而不再享有此前允许的一天延迟。
法律背景： SBM通过收集及交叉比对保单数据来侦测保险欺诈——重复保单、虚假理赔及承保能力超限等情形。消除数据延迟使实时欺诈侦测及市场监管成为可能。实务意义： 保险公司须升级其信息技术系统，以支持实时数据传输。即便是导致报送延迟的短暂技术故障，现在也可能触发监管行动，使合规基础设施建设成为紧迫的运营优先事项。
船舶拆解设施纳入《香港公约》框架
《官方公报》公布了一项新的**《船舶拆解设施授权条例》，取代了2004年的《船舶拆解条例》。新框架要求土耳其船舶拆解厂在《2009年香港国际船舶安全与环保拆解公约》**框架下取得授权、接受检查，并对违规行为承担相应处罚。
法律背景： 土耳其是全球领先的船舶拆解市场之一。《香港公约》设定了具有约束力的环境及工人安全标准；新条例使国内法与土耳其在该公约下的义务保持一致。实务意义： 船舶拆解设施运营商须审查并更新其授权状态及合规程序。在新框架下未取得授权而运营，将使相关设施面临行政及刑事处罚，并可能影响其获得要求经认证拆解的国际航运合同的机会。
第12次司法改革包通过委员会审议，银行诈骗量刑减轻
土耳其第12次司法改革包在大国民议会司法委员会获得通过。委员会审议期间新增的一项条款规定，对于在明知或不知情况下允许其银行账户或IBAN信息被用于诈骗计划的人员，予以量刑减轻。
法律背景： 《刑法典》第158条规定的加重诈骗罪，量刑严厉。该量刑减轻条款针对的是被诱导而允许他人使用其账户的个人，而非积极参与诈骗的人员。然而，"明知或不知"这一表述，可能在主观故意认定方面产生模糊地带。实务意义： 一旦该改革包生效，被控协助银行诈骗的被告将获得一项新的法定抗辩理由。辩护律师应记录账户使用的具体情形，以评估是否符合量刑减轻的适用条件；被害人代理律师则应预判该项抗辩并准备相应反驳意见。
宪法法院与司法裁决
宪法法院废止注册会计师考试规则须经财政部核准之规定
土耳其宪法法院（AYM）裁定，注册会计师（Yeminli Mali Müşavir，YMM）考试规则须经财政部事先核准方可生效的规定违宪、无效。该裁决已在《官方公报》上公布。
法律背景： 要求专业团体自身的监管文件须经部委核准，引发了关于行政自主权及机构权力分立的根本性问题。宪法法院认定，该核准要求对该专业团体的独立治理构成了不成比例的限制。实务意义： YMM专业团体现可无需部委签字即可制定考试及资格认证规则，加快了内部治理进程。该裁决也为面临类似行政监管限制的其他专业协会，通过宪法渠道提出异议提供了先例。
最高行政法院：黄金记账账户交易的银行税可通过税务法院申请退还
最高行政法院（Danıştay）第七庭推翻了伊斯坦布尔税务法院此前未经实体审查即驳回的一项裁定，该案涉及就无实物交割的黄金记账账户购买所征收的银行与保险交易税（BSMV）退税请求。该庭认定，该项税收争议属于税务法院管辖范围，案件须就实体问题进行审查。
法律背景： 无实物交割结算的黄金记账账户交易是否应缴纳BSMV，长期以来存在法律争议。下级法院以"缺乏管辖权"为由作出的程序性驳回，实际上阻断了纳税人获得退税的途径。该裁决重新开启了实体审查的途径。实务意义： 曾因黄金记账账户交易被征收BSMV的个人及企业投资者，现可援引该裁决在税务法院寻求退税。提供黄金账户产品的金融机构，应根据这一动态更新其客户披露材料。
最高上诉法院：同时担任雇主律师的调解员将使整个调解程序无效
土耳其最高上诉法院第九民事庭（E. 2025/5177，K. 2025/6092，2025年9月9日）裁定，若调解员同时担任雇主的代理律师，即便当事人明确表示同意，该调解程序仍属无效，且该项瑕疵可在任何时候提出——一年期限不予适用。
法律背景： 依据**《劳动法院第7036号法律》，强制调解是劳动争议的前置程序。调解员独立性是《民事纠纷调解第6325号法律》**下的核心要求。当事人的同意无法弥补结构性独立性缺陷。实务意义： 在签署和解协议之前，员工代理律师须核实调解员身份，并核查其是否与雇主存在职业关系。通过存在利益冲突的调解员达成的协议，在后续程序的任何阶段——即便表面上已经终局——均可被撤销。
最高上诉法院："偶尔加班"式笼统证人证言不足以证明加班费主张
土耳其最高上诉法院第九民事庭（E. 2025/9995，K. 2026/1437，2026年2月18日）裁定，证人陈述劳动者"在繁忙时段偶尔多工作1—2小时"，过于笼统，不足以支持加班费的计算，也不足以证明加班主张。
法律背景： 加班费是土耳其劳动诉讼中最常见的争议主张之一。证人证言可作为证据，但须具备足以形成金钱计算依据的具体程度——须载明具体日期、时长及规律性。"偶尔"、"有时"等模糊措辞无法达到这一标准。实务意义： 以证人证言构建加班主张的律师，须围绕具体细节安排证人询问：星期几、每日几小时、持续多长时间。以精确的时间框架取代"偶尔"等措辞，是使证言具备可计算性、降低被认定证据不足风险的最简单方法。
最高上诉法院第二民事庭：父亲侨居国外不构成祖父母延长探视权的理由
土耳其最高上诉法院第二民事庭（E. 2025/10442，K. 2026/1908，2026年2月19日）裁定，鉴于（父系）祖父母已可在父亲的既定探视期间内探望孙辈，父亲侨居国外这一事实并不构成授予祖父母独立探视权令所需的例外情形。
法律背景： 依据**《土耳其民法典》第325条**，与子女建立人身关系的权利首先赋予父母；仅在存在例外情形时，亲属方可获得探视权。法院对"例外情形"作严格解释——因父母个人生活方式选择而产生的地理距离不属此列。实务意义： 代理祖父母寻求独立探视权的律师，应围绕子女福祉及亲情联结的具体证据构建案件，而非仅凭父母不在国内这一事实。法院对例外情形门槛的严格解释，意味着相关申请须超越"父亲在国外"这一论点方能获得支持。