النشرة القانونية
أخبار القانون التركي — 4 مايو 2026: محامية تُغتال وتخفيض ضريبي وأحكام قضائية
نُشر في ٤ مايو ٢٠٢٦·11 دقيقة للقراءة
تميّز الأسبوع الماضي في المشهد القانوني التركي باعتداء مميت طال محامية خلال ممارستها مهامها المهنية، مما استدعى رداً مشتركاً من اتحاد نقابات المحامين الأتراك (TBB) ونقابة إسطنبول. وأجرت المراسيم الرئاسية المنشورة في الجريدة الرسمية تعديلات على أعلى المستويات في قيادة الشرطة والمحافظات، فيما شهدت كلٌّ من ضريبة الإقامة والمساهمة الحكومية في صندوق التأمين ضد البطالة ولائحة حظر الإعلانات الصادرة عن (TBB) تغييرات جوهرية. وعلى الصعيد القضائي، صدرت أربعة أحكام عن محكمة النقض (يارغتاي) ومجلس الدولة ستؤثر مباشرةً على الممارسة اليومية.
أجندة مهنة المحاماة
اغتيال المحامية هاتيجة كوجاأفه في بورصة خلال تأدية مهامها
في منطقة غورسو ببورصة، لقيت المحامية هاتيجة كوجاأفه حتفها برصاص أطلقه حقي تشتين أمام مستودع تبريد تعود لأختها، وذلك أثناء قيامها بإجراءات تنفيذية نيابةً عن أختها. اعتُقل سبعة مشتبه بهم في الحادثة، صدر بحق خمسة منهم أمر بالتوقيف.
وصف مجلسا اتحاد نقابات المحامين الأتراك (TBB) ونقابة إسطنبول في بيان مشترك هذا الاعتداء بأنه "جريمة خطيرة ارتُكبت مباشرةً بسبب الواجب المهني وتستهدف ممارسة المحاماة ذاتها"، مؤكدَيْن أن الخطاب المعادي للمحامين ومناخ الإفلات من العقاب يُهيّئان الأرضية لمثل هذه الاعتداءات.
أعادت هذه القضية إلى الواجهة النقاش حول الطابع الخدمي العام للمحاماة بموجب المادة الأولى من قانون المحاماة التركي وسلامة المحامين المهنية. وتطالب النقابات منذ أمد بعيد بحماية تشريعية للمحامين، ومن المرجح أن تُكثّف هذه الجريمة الضغط لترجمة هذا المطلب إلى سياسة فعلية.
المحكمة الدستورية في ذكراها الرابعة والستين: الذكاء الاصطناعي لمعالجة الطعون الفردية منذ سبتمبر 2026
أقامت المحكمة الدستورية التركية (AYM) احتفالها بذكراها الرابعة والستينية مقرونةً بحفل أداء اليمين للعضو الجديد شابان قازدال في قاعة يوجي ديفان. أعلن رئيس المحكمة قادر أوزكايا أنه اعتباراً من سبتمبر 2026 سيُوظَّف الذكاء الاصطناعي لمساعدة المقررين في قراءة استمارات الطعون الفردية وتلخيصها وتصنيفها.
أكد أوزكايا أن الذكاء الاصطناعي لن يعدو كونه أداة مساندة للمقررين في مرحلة الإعداد: "لن نُسبغ أي قيمة قانونية على مخرجات الذكاء الاصطناعي؛ التقييم القانوني النهائي والقرار سيظلان دائماً من اختصاص العقل البشري والضمير".
يأتي هذا التطور استجابةً للعبء الثقيل للقضايا — أكثر من 100,000 طعن فردي سنوياً — المتراكم بموجب آلية الطعن الفردي المنصوص عليها في المادة 148. بالنسبة للمحامين، قد يُفضي الفرز الخوارزمي للعناوين والملخصات وتصنيف القضايا إلى اكتشاف أسرع للقصور الشكلي وإشارة أكثر وضوحاً في مرحلة الفحص الأولي.
اتحاد نقابات المحامين: "لا يجوز إجبار المحامي على الدفاع عن نفسه عوضاً عن موكله"
علّق رئيس اتحاد نقابات المحامين الأتراك المحامي إرينتش صاغكان على وضع المحامي محمد بهلوان — محامي رئيس بلدية إسطنبول الموقوف أكرم إمام أوغلو — مؤكداً أن إجبار المحامي على الدفاع عن نفسه بدلاً من موكله بسبب نشاطه المهني يمثل انتهاكاً صريحاً لـحق التقاضي العادل.
يستوجب هذا الموقف التقييم في ضوء المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان والمادة 38 من قانون المحاماة التركي ومبدأ الحصانة الدفاعية. ويُنظر إلى الحفاظ على الفصل بين المواقف التي يطرحها المحامي في الدفاع وشخصه هو باعتباره ضماناً أساسياً لسيادة القانون.
في أعقاب هذا البيان، يُتوقع أن تكثّف النقابات رقابتها على التحقيقات الموجهة ضد المحامين، وسيظل استخدام أعمال الدفاع في ملفات الموكلين دليلاً في التحقيقات الجنائية قضيةً حاضرة على أجندة النقاش.
دعوى إلغاء تعيين وزير العدل عاكن غورليك
رفع خمسة محامين من نقابة أنقرة دعوى أمام مجلس الدولة (دانيشتاي) يطلبون فيها إلغاء تعيين عاكن غورليك وزيراً للعدل ووقف تنفيذه. رفضت الغرفة الثانية عشرة في مجلس الدولة طلب وقف التنفيذ، لكنها قضت بأن المحامين المدّعين يتمتعون بـصفة التقاضي، مما أتاح المضيّ في الدعوى للفحص الموضوعي.
يُرسي هذا القرار أرضية لسابقة مهمة تتعلق بكيفية تفسير معيار "المساس بالمصلحة" وفق المادة 2 من قانون الإجراءات الإدارية (القانون رقم 2577) فيما يخص صفة المحامين في الطعن بتعيينات الوزراء. وقد يُعيد قرار الغرفة الموضوعي رسم حدود الرقابة القضائية على التعيينات الإدارية الرفيعة.
كما يُعدّ بروز النقاش حول "المصلحة المجردة" بوضوح في ممارسة القضاء الإداري أمراً بالغ الأهمية لتحديد الحدود العملية للدعاوى ذات الأغراض الفضفاضة من قِبَل أعضاء النقابة.
قرار الغرفة الأولى في HSK بشأن تفويضات قضاة الإقامة
أصدرت الغرفة الأولى في المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين (HSK) إعلاناً بشأن المراسيم التي تحدد تفويضات الإقامة للقضاة في كل من القضاء العادي والإداري. ويُتيح تفويض الإقامة للقاضي الجلوس بصفة مستمرة في محكمة مغايرة لمحكمته الأصلية.
يُحدد هذا القرار نظام التفويض المنصوص عليه في المادة 47 من قانون القضاة والمدعين العامين (القانون رقم 2802) للعام المقبل. وبالنسبة للمحامين، ينعكس هذا على الملفات الجارية إذ قد يتغير القاضي وتتبدل مواعيد الجلسات تبعاً لذلك.
بمجرد نشر تفويضات الإقامة محافظةً بمحافظة، يُتوقع إعادة توازن أعباء الجلسات في محاكم الاستئناف الإقليمية، وستؤثر التعديلات الرامية إلى المحافظات التي تعاني شحّ القضاة تأثيراً مباشراً على مجمل مدة التقاضي.
جائزة هاليت تشلينك القانونية 2026: أطروحات القانون الجنائي تتصدر المشهد
تقاسم جائزة هاليت تشلينك القانونية 2026، التي تُنظَّم بدعم من اتحاد نقابات المحامين الأتراك (TBB)، عملان هذا العام؛ إذ رُئي أن أطروحة أرزو بالان بعنوان "التحولات في نظرية القانون الجنائي: جرائم التعريض للخطر" وأطروحة جيرن توغلو أولباك بعنوان "دور القانون الجنائي في بناء النظام الاجتماعي وحمايته" كلتيهما جديرتان بالجائزة.
تتناول كلتا الأطروحتين مجالات متصاعدة الأهمية في ممارسة قانون العقوبات التركي — جرائم التعريض للخطر وتأثير مفهوم النظام الاجتماعي على القانون الجنائي — وكلاهما يرد بانتظام في الاجتهاد الأخير لمحكمة النقض. ولا يزال تجريم جرائم التعريض للخطر دون اشتراط إثبات الضرر الفعلي موضوعاً خلافياً.
في مجال كالقانون الجنائي يغلب عليه طابع التطبيق العملي، من المرجح أن تشكّل هذه الأعمال الأكاديمية مرجعاً لبناء استراتيجيات الدفاع في السنوات المقبلة.
الجريدة الرسمية والتغييرات التشريعية
تغيير رئيس الشرطة الوطنية والمحافظين بمرسوم رئاسي
نشر في الجريدة الرسمية مرسوم رئاسي (CBK) أعفى رئيس الشرطة الوطنية محمود ديمرتاش وعيّن محله محافظ نفشهير علي فيدان. وبموجب الصك ذاته، عُيِّن محافظ أنقرة فاسيب شاهين رئيساً لـمؤسسة حقوق الإنسان والمساواة التركية (TİHEK)، وانتقل محافظ أيدن يعقوب جانبولات لشغل منصب محافظ أنقرة.
تحمل التعيينات الرفيعة في قطاع الأمن — التي يحكمها قانون تنظيم الشرطة (القانون رقم 3201) وقانون TİHEK (القانون رقم 6701) — ثقلاً في كلٍّ من السياسة الأمنية وآليات رصد حقوق الإنسان. وفي الممارسة اليومية، يعني ذلك تبدّل الأطراف الإدارية التي يتعامل معها المحامون في الدعاوى الجنائية والإدارية.
تعديل لائحة حظر الإعلانات لاتحاد نقابات المحامين: إنشاء مركز تتبع المخالفات
نُشر في الجريدة الرسمية تعديل لائحة حظر الإعلانات لاتحاد نقابات المحامين الأتراك (TBB). تُنشئ المادة 12/أ الجديدة مركز تتبع مخالفات حظر الإعلانات المؤلف من خمسة أعضاء داخل اتحاد نقابات المحامين، يُعنى برصد المخالفات المحتملة للحظر عبر القنوات المكتوبة والمسموعة والمرئية والإلكترونية.
يتولى المركز رصد المخالفات وإبلاغ الاتحاد بها، ومتابعة مآلات العملية ما بعد المخالفة أمام النقابات. تُخضع اللائحة تطبيق المادة 55 من قانون المحاماة ولائحة TBB لحظر الإعلانات على وسائل التواصل الاجتماعي والمنصات الرقمية لمظلة إشرافية منهجية.
عملياً، ستخضع منشورات المحامين على إنستغرام وتيك توك ولينكد إن لمراقبة مركزية، ويُتوقع اكتشاف المخالفات التي قد تؤدي إلى إجراءات تأديبية بشكل أسرع.
قرار مبدئي لـHSK: تعديل شرط الترقية لقضاة ومدعين من الدرجة الأولى
نشر في الجريدة الرسمية قرار مبدئي لـHSK أدخل تعديلاً جوهرياً على معايير الترقية للقضاة والمدعين العامين. أُلغي الاشتراط السابق القاضي بـ"تطبيق النسب بتخفيض 10 نقاط" على القضاة والمدعين العامين من الدرجة الأولى أو المنقولين إليها.
يُعدّ هذا تعديلاً تقنياً لكنه بالغ الأهمية على نظام الأقدمية وسجل الأداء المنصوص عليه في قانون القضاة والمدعين العامين (القانون رقم 2802). إذ سيؤدي تحوّل عتبة النجاح للترقية في الدرجات العليا لأعضاء السلك القضائي من الدرجة الأولى إلى إعادة التوازن في الكوادر التي تُغذي المحاكم العليا.
بالنسبة للمحامين، الأثر غير المباشر قائم: التغيرات في ملامح القضاة في محاكم الاستئناف الإقليمية ومحكمة النقض قد تُخفف الاتجاهات السائدة في الاجتهاد القضائي أو تُصعّدها.
تخفيض ضريبة الإقامة من 2% إلى 1% حتى 31 ديسمبر 2026
أُعيد ضبط معدل ضريبة الإقامة بموجب قانون الضرائب على الإنفاق (القانون رقم 6802). يُخفّض مرسوم رئاسي نُشر في الجريدة الرسمية الضريبة من 2% إلى 1%، على أن يُطبَّق المعدل الجديد حتى 31 ديسمبر 2026.
يخصّ هذا التعديل بالدرجة الأولى مشغّلي الفنادق والموتيلات وقرى العطلات والنزل والشقق الفندقية ودور الضيافة ومخيمات الإيواء. وستستفيد منشآت الإقامة السياحية في محافظات كأنطاليا من عائد تكلفة ملموس طوال موسم 2026.
يستلزم الطابع المؤقت لهذا التخفيض مراجعة المعدل اعتباراً من 1 يناير 2027، وينبغي لمنشآت الإقامة مراعاة هذا الجدول الزمني عند هيكلة استراتيجياتها التسعيرية، ولا سيما حملات الحجز المبكر.
خفض مساهمة الدولة في صندوق التأمين ضد البطالة من 1% إلى 0.5%
خفّض مرسوم رئاسي نُشر في الجريدة الرسمية مساهمة الدولة في صندوق التأمين ضد البطالة من 1% إلى 0.5%، اعتباراً من 1 مايو 2026. يمسّ هذا التعديل مباشرةً مكوّن حصة الدولة بموجب قانون التأمين ضد البطالة (القانون رقم 4447).
يُخفّض هذا القرار تدفقاً رئيسياً من روافد الصندوق. وسيتعرض الوضع المالي للصندوق — الذي يكفل بدل العمل قصير المدة وإعانة البطالة وتعويضات إنهاء الخدمة، خاصةً في أوقات الركود الاقتصادي — لضغوط على المدى المتوسط.
لمحامي العمل ومختصي الموارد البشرية، يجعل هذا التعديل قدرة الصندوق على الوفاء بالمدفوعات في بؤرة الاهتمام، ولا سيما في سياق حالات الفصل الجماعي وطلبات العمل قصير المدة.
قواعد شهادة التفويض لتجارة المركبات والعقارات
دخلت قواعد وزارة التجارة الجديدة المتعلقة بتجارة المركبات والعقارات حيز التنفيذ عند نشرها في الجريدة الرسمية. جرى تعديل إجراءات شهادة التفويض في تجارة المركبات والعقارات، وخُفِّض اشتراط المؤهل التعليمي لتجارة المركبات من شهادة الثانوية إلى شهادة الابتدائية.
تستلزم التغييرات في المعلومات الواردة بشهادة التفويض تعديلاً، بينما تستوجب تغييرات الاسم التجاري أو اسم المنشأة تجديداً. يُطبَّق هذا الإطار استناداً إلى قانون تنظيم تجارة التجزئة (القانون رقم 6585) والتشريعات الثانوية ذات الصلة.
قد يُفضي تخفيض حاجز المؤهل التعليمي إلى ارتفاع عدد المشغّلين في قطاعي السيارات المستعملة والعقارات، مما يستدعي تطبيقاً أصرم لآليات حماية المستهلك. ويُتوقع تنامي الطلب على المشورة القانونية في النزاعات القطاعية.
الأحكام القضائية
VDDK — مجلس الدولة: تحمّل تكاليف التقاضي عند رفض المطالبة بالفوائد جزئياً
قضت هيئة دوائر النزاعات الضريبية في مجلس الدولة (VDDK) بأنه في دعاوى الإلغاء واسترداد الضريبة، متى رُفض جزء من المطالبة بالفوائد، يجب على المحكمة رفض الدعوى جزئياً بشأن ذلك الجزء وتحميل المدّعي تكاليف التقاضي بالنسبة المقابلة.
يُوضّح الحكم نظام تكاليف التقاضي المطبَّق عبر المادة 31 من قانون الإجراءات الإدارية (القانون رقم 2577) — التي تُحيل إلى المادة 326 من قانون الإجراءات المدنية (HMK). وفي القضايا الضريبية، وإن كان المبلغ الأصلي يُقبل في الغالب، فقد ظل الجدل محتدماً حول ما إذا كانت القضية تُعدّ ناجحة كلياً حين يُرفض مطلب الفوائد فقط.
في ضوء هذا التوجه الجديد، يتعين على دافعي الضرائب ومحاميهم مراعاة أدق تاريخ احتساب الفوائد ومعدلاتها. ففي دعاوى الاسترداد تحديداً، قد يتحول مكوّن الفوائد المحدد بصورة غير دقيقة إلى عبء من تكاليف التقاضي في ختام الدعوى.
الدائرة المدنية التاسعة في محكمة النقض: رفض مطالبة مدير بنك بالعمل الإضافي
قضت الدائرة المدنية التاسعة في محكمة النقض (E. 2025/7997، K. 2025/8076، 20 أكتوبر 2025) بأنه يجب رفض مطالبة مدير بنك لا يوجد فوقه رئيس يُصدر التعليمات في مكان العمل بالعمل الإضافي، وأنه في مثل هذه الحالات تُحكم بأتعاب المحاماة لصالح الطرف المقابل.
يُعيد القرار تحديد حدود تطبيق نظام العمل الإضافي المنصوص عليه في المادة 41 من قانون العمل (القانون رقم 4857) على كبار المسؤولين التنفيذيين. فحين لا يوجد رئيس يُصدر التعليمات، يتحكم المدير فعلياً بساعات عمله، مما يُقوّض الأساس النظري للعمل الإضافي.
لمحامي قانون العمل، المغزى العملي بالغ: مطالبات المديرين العامين في البنوك والشركات القابضة بالعمل الإضافي تواجه الآن سابقة قوية مضادة. وبما أن الرفض يُحمّل العامل المدّعي تكاليف الأتعاب القانونية، يستوجب قرار رفع مثل هذه الدعاوى تفكيراً أعمق بكثير.
الدائرة المدنية السادسة في محكمة النقض: حوالة الدين والمطالبة بالتعويض الإضافي
قضت الدائرة المدنية السادسة في محكمة النقض (E. 2025/811، K. 2026/141، 13 يناير 2026) بأنه ما لم يُنصّ على ذلك صراحةً في عقد الحوالة، فإن حوالة المطالبة الأصلية لا تستتبع حوالة المطالبة بالتعويض الإضافي. ويجوز للمتضرر المطالبة بالتعويض الإضافي عن الفترة الممتدة بين تاريخ الامتناع عن الوفاء وتاريخ الحوالة.
يُوضح الحكم الطبيعة القانونية لتعويض الضرر الإضافي بموجب المادة 122 من قانون الالتزامات التركي (القانون رقم 6098) وعلاقته بحوالة الديون وفق المواد 183 وما بعدها من القانون ذاته. يوصَف التعويض الإضافي — القابل للمطالبة حين لا تستوعب فوائد الامتناع عن الوفاء الخسارة الفعلية — بوصفه مطالبة مستقلة.
الدرس للمحامين واضح: يجب أن تُنصّ عقود الحوالة صراحةً على ما إذا كانت تشمل حوالة المطالبة بالتعويض الإضافي أيضاً، وإلا ظل حق التعويض الإضافي عن مرحلة ما قبل الحوالة ثابتاً للدائن الأصلي.
الهيئة العامة للدوائر المدنية في محكمة النقض: تقرير الخبير الصادر عن محكمة التنفيذ مقبول في دعوى النفي
قضت الهيئة العامة للدوائر المدنية في محكمة النقض (HGK) (E. 2025/11-344، K. 2026/118، 25 فبراير 2026) بأنه في دعوى النفي المرفوعة في سياق تنفيذ كمبيالة، لا عائق من الاستناد إلى تقرير الخبير المستحصَل في محكمة التنفيذ الذي فصل في الطعن بالتوقيع في إجراءات التنفيذ ذاتها.
يُعزز الحكم تفسير نظام الإثبات بالخبرة بموجب المادة 266 من قانون الإجراءات المدنية (HMK) والمادة 170 من قانون التنفيذ والإفلاس (İİK). وأُزيل الحاجز أمام انتقال الأدلة بين محكمة التنفيذ والمحكمة المدنية، مما ينسجم أيضاً مع مبدأ الاقتصاد الإجرائي.
في دعاوى تنفيذ الشيكات والسندات والكمبيالات حيث يُعدّ إنكار التوقيع استراتيجية متكررة، توفر هذه السابقة توجيهاً ملزماً. وعلى المحامين التخطيط لاستراتيجيتهم على افتراض احتمال الاستناد إلى تقرير خبير محكمة التنفيذ في الملف الموازي.
الدائرة المدنية التاسعة في محكمة النقض: التقادم يتوقف خلال الطعن الفردي أمام المحكمة الدستورية
قضت الدائرة المدنية التاسعة في محكمة النقض (E. 2025/6650، K. 2025/9689، 18 فبراير 2025) بأنه يُعدّ التقادم موقوفاً من تاريخ تقديم الطعن الفردي أمام المحكمة الدستورية حتى تاريخ إعادة فتح القضية إثر قرار المحكمة.
يكتسب هذا الحكم أهمية بالغة لأنه يربط أحكام وقف التقادم بموجب المواد 152 و153 من قانون الالتزامات التركي بمسار القضاء الدستوري. فمتى أصدرت المحكمة الدستورية قراراً بالانتهاك وأُعيدت الإجراءات، لا يُحتسب الوقت المنقضي بينهما لأغراض التقادم.
في قضايا العمل مديدة الأمد وسائر الإجراءات المطوّلة، تُوفر هذه السابقة أرضية قانونية ملائمة للمحامين المعيدين النظر في الملفات عقب قرار من المحكمة الدستورية. بات الطعن الفردي يُنظر إليه لا بوصفه ضماناً دستورياً فحسب، بل أيضاً ركيزة استراتيجية في إدارة آجال التقادم.