النشرة القانونية
أخبار القانون التركي — 25 مايو 2026: المحكمة الدستورية تُلغي حدود الطعن في HMK
نشر في ٢٥ مايو ٢٠٢٦·11 دقيقة قراءة
تتمحور أبرز الأخبار القانونية التركية هذا الأسبوع حول حكمَيْن مُلزِمَيْن مهمَّيْن للمحكمة الدستورية: إلغاء الحدّ المالي الذي يحجب مراجعة محكمة النقض حين تحكم محاكم الاستئناف لصالح أحد الأطراف، وإبطال نص تشريعي يُجيز تسجيل الملكية قبل الانتهاء من تحديد تعويض نزع الملكية. وعلى الصعيد التشريعي، وضع القانون رقم 7579 سقفاً لزيادات رسوم الخدمات المشتركة في الشقق، فيما قيّدت لوائح وزارة الصحة الجديدة أهلية رخصة حمل السلاح للأشخاص الذين يحملون تشخيصات نفسية نشطة.
مهنة المحاماة
اتحاد نقابات المحامين و69 نقابة: أوقات زيارات المحامين لزنازين الاحتجاز بيانات شخصية محمية
أصدر اتحاد نقابات المحامين الأتراك (TBB) و69 نقابة بياناً مشتركاً إثر نشر وسيلة إعلامية أوقاتَ دخول وخروج المحامين الزائرين لرئيس بلدية إسطنبول الموقوف أكرم إمام أوغلو في سجن سيليفري. وصف البيان هذا الإفصاح بأنه انتهاك لقانون حماية البيانات الشخصية (القانون رقم 6698، KVKK) وتهديد مباشر لحق الدفاع العادل.
تكفل المادة 154 من قانون الإجراءات الجنائية (CMK) للمشتبه به حق لقاء محامي دفاعه بحرية وسرية. وإفصاح جداول زيارات المحامين يتجاوز كونه تفصيلاً لوجستياً — إذ يُتيح استنتاج استراتيجية الدفاع ويُعرّض المحامين لضغوط المراقبة. وتحتج النقابات بأن المعلومات التي تبدو بحياد لوجستياً قد تشكّل بيانات شخصية محمية متى تعلّقت بعلاقة المحامي بموكله.
لمحامي الدفاع الجنائي، يُعزز البيان الحجة القانونية القائلة بأن الإفصاح من قِبَل طرف ثالث عن أي معلومة مستمدة من التفاعل بين المحامي وموكله — مهما بدت غير مباشرة — قد يُرتّب المسؤولية بموجب KVKK ويستتبع عواقب تأديبية.
اتحاد نقابات المحامين يلتقي زعيم حزب CHP ويُصدران بياناً مشتركاً حول سيادة القانون
قاد رئيس اتحاد نقابات المحامين الأتراك المحامي إرينتش صاغكان وفداً لمقابلة زعيم حزب الشعب الجمهوري (CHP) أوزغور أوزيل، وأصدر الجانبان بياناً صحفياً مشتركاً. لم يُنشر نصه الكامل، لكن التقارير تشير إلى أن اللقاء تناول استقلال القضاء وقرارات المحكمة الدستورية غير المُنفَّذة والتحديات الراهنة التي تواجه المهنة القانونية.
أعاد الاجتماع إشعال الجدل حول الحدود الفاصلة المناسبة بين النقابات المهنية بوصفها هيئات تنظيمية والانخراط السياسي الفعّال.
HSK يُعيّن 30 مفتشاً جديداً لتوسيع نطاق الرقابة القضائية
عيّن المجلس الأعلى للقضاة والمدعين العامين (HSK) 30 مفتشاً جديداً في هيئة التفتيش التابعة له. تتولى الهيئة مراقبة الأداء القضائي والسلوك المهني والشؤون التأديبية للقضاة والمدعين العامين في أرجاء تركيا.
بموجب القانون رقم 2802، تُغذّي مراجعات المفتشين مباشرةً التقييمات المهنية للقضاة والمدعين العامين بما ينعكس على الترقيات والتعيينات. يُشير توسيع جسم التفتيش إلى تكثيف دورات الرقابة. وبالنسبة للمحامين، الأثر غير المباشر قائم: ستتمتع الآلية التي تُعالج الشكاوى بشأن السلوك القضائي بطاقة استيعابية أكبر في المرحلة المقبلة.
الجريدة الرسمية
القانون رقم 7579: زيادات رسوم الخدمات المشتركة في الشقق مُقيَّدة بمعدل إعادة التقييم
نشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 22 مايو 2026 القانون رقم 7579 الذي عدّل قانون ملكية الطوابق (الشقق) رقم 634 لوضع سقف على الزيادات السنوية في رسوم الخدمات المشتركة التي يُقررها مديرو الأبنية والمجمعات السكنية.
القاعدة السابقة: كان بإمكان المديرين رفع رسوم الخدمات المشتركة بصورة انفرادية دون قرار من الجمعية العمومية للشركاء، مما أسفر بانتظام عن نزاعات بين المديرين والسكان.
القاعدة الجديدة: لا يجوز للمديرين رفع رسوم الخدمات المشتركة فوق معدل إعادة التقييم الرسمي (ينيدن ديغيرليمه أوراني). وأي زيادة تتجاوز هذا المعدل تستلزم قراراً من الجمعية العمومية التي يُلزَم المدير بعقدها خلال ثلاثة أشهر من تحديده حاجة لمثل هذه الزيادة.
السريان: 22 مايو 2026. يُعزز التعديل مركز الشركاء في الطعن بالرسوم المبالغ فيها ويوفر أساساً قانونياً صريحاً للاعتراض على الزيادات الزائدة أمام محاكم ملكية الطوابق (الشقق).
القانون رقم 7579: إنشاء شركات بلدية جديدة يستلزم موافقة رئاسية
عدّل القانون ذاته قانون البلديات (رقم 5393) باشتراط الموافقة الرئاسية قبل إقدام أي بلدية أو جهة تابعة لها أو اتحاد بلديات أو شركاتها الفرعية على تأسيس شركة أو تعاونية جديدة.
القاعدة السابقة: كان بإمكان البلديات إنشاء شركات فرعية عبر إجراء داخلي دون الحاجة إلى موافقة الحكومة المركزية، مع مراعاة القوانين القطاعية الخاصة.
القاعدة الجديدة: بات المرسوم الرئاسي شرطاً مسبقاً لأي تأسيس جديد. لا تتأثر الشركات البلدية القائمة، غير أن أي خطط هيكلة جديدة ينبغي أن تأخذ في الحسبان اشتراط الموافقة هذا.
على المحامين المُرشِدين في مجال المشتريات البلدية والامتيازات أو المشاريع المشتركة مع الجهات المحلية مراعاة هذا التغيير الرقابي عند التقديم المشورة بشأن هيكلة الصفقات.
لائحة صحية جديدة: التشخيصات النفسية النشطة تُقيّد أهلية رخصة حمل السلاح
أعادت لائحة التقارير الصحية الصادرة عن وزارة الصحة بتاريخ 19 مايو 2026 هيكلةَ معايير إصدار الشهادات الطبية اللازمة لرخص حمل الأسلحة النارية.
القاعدة السابقة: كان بإمكان الأشخاص الذين يُعانون من حالات نفسية الحصول على تقارير طبية مواتية بتقدير الطبيب المعالج من حالة إلى أخرى، بما قد يشمل في بعض الأحيان حالات العلاج الجارية.
القاعدة الجديدة:
- يُقيَّد إصدار تقرير طبي مواتٍ للأشخاص الذين يعانون من اكتئاب نشط أو مزمن، أو اضطراب قلق، أو وسواس قهري (OCD)، أو اضطراب فرط الحركة وتشتت الانتباه (ADHD).
- للتأهل، يجب على المتقدم إثبات انتهاء العلاج كلياً وخلوّه من الأعراض والأدوية طوال سنتين متتاليتين، يُتحقق منهما عبر سجلات e-Nabız الصحية الإلكترونية.
- بالنسبة لـالأسلحة النارية المخرّطة، تمتد القيود لتشمل الأشخاص المصابين بـإدمان القمار.
السريان: 19 مايو 2026. يؤثر هذا التعديل مباشرةً ليس على المتقدمين فحسب، بل أيضاً على الأطباء الذين يصدرون التقارير وخبراء الطب الشرعي الذين يُقدّمون الخبرة في النزاعات المتعلقة برخص حمل السلاح أمام المحاكم الإدارية.
استعادة ترخيص تشغيل جامعة إسطنبول بيلغي
صدر مرسوم رئاسي بتاريخ 25 مايو 2026 يُعيد ترخيص تشغيل جامعة إسطنبول بيلغي، رابع أكبر جامعة خاصة مؤسسية في تركيا. كانت الجامعة خاضعة لإدارة قضائية معيّنة منذ سبتمبر 2025 إثر إخضاع صندوق ضمان الودائع المدخرات (TMSF) الشركة الأم "كان هولدينغ" لإجراءات الاستيلاء. كان الترخيص قد سُحب في بادئ الأمر قبل أن يُستعاد بقرار اليوم.
تُجسّد القضية مثالاً واقعياً تفصيلياً للآليات التي تحكم إغلاق الجامعات الخاصة واستعادة نشاطها: إجراء استيلاء TMSF، وصلاحيات الإدارة القضائية المعيّنة، والسلطة الرئاسية في منح الترخيص. وقد زالت حالة عدم اليقين التشغيلي الآنية بالنسبة للطلاب والكوادر، وإن كان المسار المالي للجامعة يبقى تساؤلاً طويل الأمد.
نشر قوائم الترقية والتدرج الوظيفي القضائية لأبريل 2026
نُشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 21 مايو 2026 قوائم الترقية والتدرج الوظيفي لأبريل 2026 الخاصة بقضاة ومدعي عامي المحاكم المدنية والإدارية الذين أتمّوا فترات الاستيفاء البالغة عامَيْن، وذلك وفقاً لما يقتضيه القانون رقم 2802.
المحكمة الدستورية
المحكمة الدستورية تُلغي الحدّ المالي للطعن بالنقض حين تحكم محكمة الاستئناف لصالح الطرف
ألغت المحكمة الدستورية بالإجماع الجزءَ من المادة 362(1)(أ) من قانون الإجراءات المدنية (HMK) الذي كان يفرض حداً مالياً للمراجعة أمام محكمة النقض في القضايا التي حكمت فيها محكمة الاستئناف جزئياً أو كلياً لصالح الطاعن وأبطلت حكم الدرجة الأولى.
القاعدة السابقة: بموجب المادة 362(1)(أ) من HMK، لم يكن بإمكان المطالبات المدنية التي تقلّ عن الحدّ المالي المضيّ إلى محكمة النقض بعد الاستئناف، بصرف النظر عن النتيجة أمام محكمة الاستئناف. وكان الطرف الذي نجحت قضيته أمام محكمة الاستئناف يجد مع ذلك الباب موصداً في مرحلة النقض إذا كانت قيمة المطالبة تقلّ عن الحدّ.
تعليل المحكمة: رأت المحكمة الدستورية أنه حين تُصدر محكمة الاستئناف حكماً موضوعياً يُبطل حكم المحكمة الابتدائية — أي حين يتواجد حكمان قضائيان متعارضان على المستوى الموضوعي — فإن منع مراجعة المحكمة الأعلى درجة عبر مصفاة مالية يُخلّ بـحق التقاضي المكفول في المادة 36 من الدستور.
الأثر العملي: في أي قضية تُنقض فيها محكمة الاستئناف حكمَ الدرجة الأولى، يجوز للأطراف الآن الطعن بالنقض بصرف النظر عن القيمة المالية للمطالبة. وهذا ذو أهمية خاصة لـنزاعات ملكية الطوابق (الشقق) ودعاوى الإيجار السكني والديون التجارية الصغيرة وقضايا المستهلكين، حيث كثيراً ما تقلّ قيم المطالبات عن الحدّ المقرر للنقض. ينبغي لمحامي هذه المجالات إعادة النظر في الملفات المعلقة التي افترضوا فيها انعدام إمكانية الطعن بالنقض.
المحكمة الدستورية: تسجيل الأراضي المنزوعة ملكيتها قبل تحديد التعويض يُخالف الدستور
ألغت المحكمة الدستورية بالإجماع نصاً تشريعياً أجاز للجهات الحكومية تسجيل الأراضي المنزوعة ملكيتها باسمها قبل التحديد القاطع لتعويض نزع الملكية.
القاعدة السابقة: بموجب قانون نزع الملكية رقم 2942، كانت الدولة بمقدورها المضيّ في تسجيل الملكية حتى وهو المالك يطعن في مبلغ التعويض؛ وكان النزاع على الملكية والنزاع على التقييم يسيران على مسارَيْن منفصلَيْن، تاركاً المالك الأصلي دون سند ملكية وكثيراً ما دون سبيل انتصاف فعّال.
تعليل المحكمة: تحمي المادة 35 من الدستور حق الملكية ولا تُجيز نزعها إلا إذا قُدِّمت قيمة عادلة حقيقية. إن نقل سند الملكية قبل تسوية التعويض يُرسّخ واقعاً لا رجعة فيه يُضعف قدرة المالك على التفاوض أو التقاضي بفاعلية.
الأثر العملي: يستوجب مستقبلاً أن تُبقي إجراءات نزع الملكية نزاع التقييم مفتوحاً قبل أي نقل لسند الملكية. ويكتسب مالكو الأراضي الطاعنون في التعويض في الإجراءات الجارية مركزاً إجرائياً أقوى، ويحوز محامو قضايا نزع الملكية الآن مرجعاً دستورياً مباشراً للطعن في التسجيل المبكر.
المحكمة الدستورية: بيع الملكية المشتركة دون إدخال جميع الشركاء في الدعوى ينتهك حقوق الملكية
وجدت المحكمة الدستورية انتهاكاً لـحق الملكية وحق الانتصاف الفعّال في قضية لم يُستدعَ فيها مدّعون كانوا شركاء ووارثين، قبل أن تُباع ملكيتهم المشتركة من خلال دعوى إزالة الشيوع (أورتاكليغين غيديريلمسي).
الخلفية: تُتيح دعاوى إزالة الشيوع بموجب المواد 698–700 من القانون المدني التركي (TMK) لأي شريك إجبار البيع أو التقسيم المادي للملكية المشتركة. وإدخال جميع الشركاء طرفاً في الإجراءات شرط إجرائي أساسي. وحين يُغفَل أحد الشركاء، يُجرَّد من سند ملكيته دون إخطار أو إمكانية مشاركة.
الأهمية: أكدت المحكمة أن إغفال ضمّ طرف في إجراءات إزالة الشيوع قد يبلغ مستوى الانتهاك الدستوري، لا مجرد خلل إجرائي. ينبغي لمحامي نزاعات الميراث والملكية المشتركة معاملة اكتمال قائمة الأطراف باعتبارها اشتراط امتثال أساسياً لا إجراءً شكلياً، إذ يُفضي أي إغفال فيها إلى قابلية تقديم طعن دستوري لاحقاً.
الأحكام القضائية
محكمة استئناف أنقرة الإقليمية: السلوك الخاص لا يبرر الفصل دون إثبات أثر فعلي على بيئة العمل
قضت الدائرة العمالية السابعة لمحكمة استئناف أنقرة الإقليمية بأن واقعة تقع خارج مكان العمل وفي نطاق الحياة الخاصة للموظف لا تُشكّل سبباً صحيحاً للفصل بموجب المادة 18 من قانون العمل رقم 4857 إلا إذا أثبت صاحب العمل أثراً سلبياً ملموساً وقابلاً للقياس على بيئة العمل.
تشترط المحكمة وجود رابطة سببية موثّقة: فالقلق العام من شخصية الموظف أو المخاوف المتعلقة بالسمعة تبقى غير كافية. ويجب على صاحب العمل إثبات نتائج ملموسة: تراجع الإنتاجية، أو الضرر بعلاقات العملاء، أو التنازع مع الزملاء، أو ما شابه من أضرار موضوعية.
لمحامي العمل، يُوفر هذا الحكم سابقة مباشرة للطعن في عمليات الفصل القائمة على سلوك خارج الدوام. ويتعين على أصحاب العمل الراغبين في الاستناد إلى وقائع الحياة الخاصة بناء سجل موثّق يُبيّن الأثر على بيئة العمل قبل إصدار إشعارات الإنهاء.
محكمة استئناف أنقرة الإقليمية: اختبار رباعي العناصر للفصل بسبب ضعف الأداء — غياب أيٍّ منها يستوجب إعادة التوظيف
أبطلت الدائرة العمالية السابعة لمحكمة استئناف أنقرة الإقليمية قراراً بالفصل بسبب ضعف الأداء وأصدرت حكماً بإعادة التوظيف، إذ عجز صاحب العمل عن استيفاء اختبار إثباتي رباعي العناصر.
تشترط المحكمة على صاحب العمل إثبات: (1) قُيِّم الأداء من خلال نظام موضوعي؛ (2) كانت الأهداف واقعية وأُبلغ بها الموظف مسبقاً؛ (3) حظي الموظف بـدعم ملموس؛ (4) تلقّى الموظف تدريباً على تحسين الأداء. والإخفاق في أيٍّ من هذه العناصر يُسقط الفصل.
يرفع هذا الحكم سقف توثيق إدارة الأداء في تركيا. وينبغي لكلٍّ من الموظفين الطاعنين في الفصل وأصحاب العمل المدافعين عنه مراجعة أنظمة تقييم الأداء في ضوء هذا الإطار الرباعي قبل بدء الإجراءات.
محكمة النقض: الحكم في قضية تأمين مروري دون التحقق من أوقات سريان الوثيقة معيب
نقضت الدائرة المدنية العاشرة في محكمة النقض حكماً لمصلحة القانون في قضية طالب فيها صندوق الضمان الاجتماعي (SGK) من شركة التأمين استرداد مدفوعات عجز مؤقت إثر حادث سير. كان الحكم المطعون فيه قد صدر دون التحقق مما إذا كانت وثيقة تأمين سارية قائمة وقت الحادث، وما إذا كان القسط قد سُدِّد قبل وقوع الحادث، والـوقت الدقيق للاصطدام.
بموجب أحكام التأمين الإلزامي على المركبات (ZMSS) في تركيا، تتوقف مسؤولية شركة التأمين على وجود وثيقة سارية وكامل الأقساط في اللحظة الدقيقة للحادث. فإذا سُدِّد القسط في اليوم ذاته للحادث، فإن التسلسل الزمني يكتسب أهمية جوهرية.
ينبغي لمحامي مطالبات حوادث السير المتعلقة بمسؤولية شركة التأمين توثيق ثلاثة وقائع مستقلة: وقت بدء الوثيقة التعاقدي، وختم توقيت سداد القسط، ووقت وقوع الحادث. وثبّت هذا الحكم أن إصدار القرار دون هذا التحقيق يُعدّ سبباً إجرائياً قاطعاً للنقض.
محكمة النقض: قيمة الإنشاءات لا قيمة الأرض هي الأساس في دعاوى إثبات الملكية
قضت الدائرة المدنية السابعة في محكمة النقض (E. 2026/635، K. 2026/1054، 26.02.2026) في دعاوى إثبات ملكية الإنشاءات القائمة على أرض الغير (محدثاتن تسبيتي) بأن قيمة الدعوى تُحسب على أساس الحصة النسبية للمدّعى عليه في قيمة الإنشاء وحده، مُستثنيةً قيمة الأرض الكامنة تحته. وتُحدَّد رسوم المحكمة وأتعاب المحاماة على هذا الأساس ذاته.
يؤدي سوء حساب قيمة الدعوى في مثل هذه القضايا إلى إما إفراط في دفع رسوم المحكمة أو نقص فيها يُفضي إلى رسوم إضافية — وفي كلتا الحالتين نزاعات في التكاليف يحسم هذا الحكم البتّ فيها نهائياً.
محكمة استئناف إزمير الإقليمية: لا أتعاب محاماة على المدّعي حين يُخفَّض الإيجار لاعتبارات إنصاف
قضت الدائرة المدنية الثالثة والعشرون لمحكمة استئناف إزمير الإقليمية (E. 2024/1255، K. 2026/801، 20.04.2026) في دعاوى تحديد الإيجار بأنه حين يحكم القضاء بإيجار أدنى مما طُولب به استناداً إلى تخفيض بدواعي الإنصاف أو السلطة التقديرية، فإن الجزء المرفوض من المطالبة بهذا السبب لا يستتبع الحكم بأتعاب محاماة أو تكاليف تقاضي لصالح المدّعى عليه.
في قضايا تحديد الإيجار، تُجري المحاكم بصفة اعتيادية تعديلات بداعي الإنصاف تجعل الإيجار المحكوم به أدنى من القيمة السوقية، مما ينتج عنه رفض جزئي لمطالبة المالك. يؤكد هذا الحكم أن آلية التخفيض بدواعي الإنصاف لا يجوز توظيفها لفرض عقوبات مالية على الملاك الذين طالبوا بسعر السوق بحسن نية.