Sozialversicherungsrechte (SGK) für ausländische Arbeitnehmer in der Türkei

Ein Ausländer, der in der Türkei mit einer Arbeitserlaubnis eine Stelle antritt, stellt sich oft dieselbe Frage: „Ich bin doch in meinem Heimatland bereits versichert – muss ich hier wirklich auch Beiträge zahlen?" Die Antwort nach dem Gesetz Nr. 5510 über die Sozialversicherung und die allgemeine Krankenversicherung ist eindeutig: Ein Ausländer, der in der Türkei aufgrund eines Arbeitsvertrags tätig ist, muss grundsätzlich bei der Sozialversicherungsanstalt (SGK) angemeldet und versichert sein. Diese Regel bringt jedoch wichtige Ausnahmen und Folgen mit sich, die sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber kennen sollten. Dieser Beitrag erläutert die sozialversicherungsrechtlichen Rechte und Pflichten ausländischer Beschäftigter.

Ist die SGK-Versicherung für ausländische Arbeitnehmer verpflichtend?

Nach Artikel 4 Abs. 1 Buchst. a des Gesetzes Nr. 5510 gilt jede Person, die aufgrund eines Arbeits-(Dienst-)Vertrags tätig ist, als versichert. Eine weitere Bestimmung desselben Artikels bezieht ausländische Staatsangehörige, die aufgrund eines Dienstvertrags arbeiten, ausdrücklich in diesen Anwendungsbereich ein. In der Praxis unterliegt ein Ausländer mit Arbeitserlaubnis damit demselben Sozialversicherungsstatus wie ein türkischer Arbeitnehmer.

Artikel 92 des Gesetzes macht die Versicherung verpflichtend; ein Verzicht oder eine Abwahl ist nicht möglich. Nach Artikel 8 ist der Arbeitgeber verpflichtet, den Arbeitnehmer vor dem ersten Arbeitstag bei der SGK anzumelden (zu registrieren). Bei ausländischen Beschäftigten wird anstelle einer türkischen Personenkennnummer die vom Innenministerium vergebene Ausländer-Identifikationsnummer verwendet. Kurz gesagt: Arbeitserlaubnis und SGK-Versicherung gehen Hand in Hand; ein Arbeitgeber darf einen Ausländer mit Arbeitserlaubnis nicht schwarz beschäftigen.

Was decken die SGK-Beiträge ab?

Obwohl der SGK-Beitrag wie eine einzige Zahlung aussieht, finanziert er mehrere Versicherungszweige:

• Allgemeine Krankenversicherung (GSS): Nach Artikel 60 des Gesetzes Nr. 5510 gewährt sie Zugang zur Gesundheitsversorgung. Der versicherte ausländische Arbeitnehmer und seine unterhaltsberechtigten Familienangehörigen können staatliche und vertraglich gebundene private Gesundheitseinrichtungen nutzen.
• Langfristige Versicherung (Rente): Die Beiträge zur Invaliditäts-, Alters- und Hinterbliebenenversicherung bilden die Grundlage für eine spätere Altersrente oder eine Einmalzahlung.
• Kurzfristige Versicherung (Arbeitsunfall und Berufskrankheit): Sie gewährt Ansprüche wie vorübergehendes Erwerbsunfähigkeitsgeld und dauerhafte Erwerbsunfähigkeitsrente bei einem Arbeitsunfall oder einer Berufskrankheit.
• Arbeitslosenversicherung: Dieser Zweig ist durch ein gesondertes Gesetz geregelt, das Arbeitslosenversicherungsgesetz Nr. 4447. Ein ausländischer Arbeitnehmer, der die Voraussetzungen erfüllt, kann bei Arbeitsplatzverlust Arbeitslosengeld beanspruchen.

Bilaterale Sozialversicherungsabkommen: Die Ausnahme gegen Doppelbeiträge

Die wichtigste Ausnahme findet sich in Artikel 4 des Gesetzes Nr. 5510: Staatsangehörige eines Landes, das mit der Türkei auf Gegenseitigkeit ein internationales Sozialversicherungsabkommen geschlossen hat, können unter bestimmten Voraussetzungen von dieser Pflichtversicherung ausgenommen werden. Auch Artikel 6 behält die Bestimmungen internationaler Sozialversicherungsabkommen vor und behandelt eine Person, die im Auftrag eines im Ausland ansässigen Unternehmens für höchstens drei Monate zu einer vorübergehenden Tätigkeit in die Türkei entsandt wird und nachweist, dass sie in ihrem Heimatland sozialversichert ist, nicht als versichert.

Zweck dieser Abkommen ist es, Doppelbeiträge zu vermeiden. Die Türkei ist Vertragspartei bilateraler Sozialversicherungsabkommen mit zahlreichen Ländern, darunter Deutschland, die Niederlande, Belgien, Österreich und Frankreich; da sich die aktuelle und vollständige Liste jedoch im Laufe der Zeit ändert, sollte sie bei der SGK bestätigt werden. Dank dieser Abkommen können in einem Land zurückgelegte Versicherungszeiten im anderen Land für die Rentenberechtigung zusammengerechnet werden, und der Arbeitnehmer muss für denselben Zeitraum nicht in zwei Ländern Beiträge zahlen. Da Umfang und Fristen von Abkommen zu Abkommen unterschiedlich sind, muss jeder Einzelfall anhand des jeweiligen Abkommenstextes geprüft werden.

Beiträge bei endgültigem Verlassen der Türkei: Die Einmalzahlung

Was geschieht also mit den Beiträgen, die ein ausländischer Arbeitnehmer gezahlt hat, wenn er die Türkei endgültig verlässt? Artikel 28 des Gesetzes Nr. 5510 gewährt zwei Ansprüche aus der Altersversicherung: eine Altersrente oder eine Einmalzahlung. Für einen Arbeitnehmer, der die für eine Rente erforderliche Zahl an Beitragstagen nicht erreichen kann, greift Artikel 31.

Nach Artikel 31 werden einer versicherten Person, die ihre Beschäftigung beendet hat und die Altersvoraussetzung für eine Altersrente erfüllt, ohne einen Rentenanspruch erworben zu haben, die auf ihren Namen erfassten Beiträge zur Invaliditäts-, Alters- und Hinterbliebenenversicherung – aktualisiert mit dem jährlichen Neubewertungskoeffizienten – als Einmalzahlung zurückerstattet. Ein wichtiges Detail: Diese Zahlung umfasst nur die Beiträge der langfristigen Versicherung; Beiträge zur allgemeinen Krankenversicherung und zur kurzfristigen Versicherung werden nicht erstattet. Derselbe Artikel erlaubt es einer Person, die später in der Türkei erneut versichert wird, diese Zeiten wieder aufleben zu lassen (ihya), indem sie den erhaltenen Betrag aktualisiert zurückzahlt. Für Staatsangehörige von Ländern mit einem bilateralen Abkommen ist es oft vorteilhafter, die Zeiten zwischen beiden Ländern zusammenzurechnen, als die Beiträge abzuheben.

Praktische Hinweise für Arbeitgeber und Arbeitnehmer

1. Rechtzeitig anmelden: Der Arbeitgeber muss den ausländischen Arbeitnehmer vor Arbeitsbeginn bei der SGK anmelden; eine verspätete Anmeldung löst Bußgelder aus.
2. Abkommensstatus prüfen: Klären Sie von Anfang an, ob zwischen dem Land des Arbeitnehmers und der Türkei ein Sozialversicherungsabkommen besteht und ob gegebenenfalls die Ausnahme gegen Doppelbeiträge Anwendung findet.
3. Unterlagen aufbewahren: Nachweise über eine ausländische Versicherung (etwa Entsende-/Abmeldebescheinigungen) werden später für die Zusammenrechnung der Zeiten benötigt.
4. Vor der Ausreise planen: Vor dem endgültigen Verlassen der Türkei sollte je nach Karriereplan entschieden werden, ob eine Einmalzahlung oder eine Zeitenzusammenrechnung gewählt wird.
5. Beitragstage verfolgen: Alle Renten- und Einmalzahlungsansprüche hängen von der gemeldeten Zahl der Beitragstage ab; eine Untererfassung führt zu Rechtsverlust.

Häufig gestellte Fragen

Ich bin in meinem Heimatland bereits versichert – muss ich in der Türkei trotzdem Beiträge zahlen? Grundsätzlich ja. Besteht jedoch ein Sozialversicherungsabkommen zwischen Ihrem Land und der Türkei und sind Voraussetzungen wie eine vorübergehende Entsendung erfüllt, können Sie für einen bestimmten Zeitraum von der türkischen Versicherung ausgenommen bleiben. Dies hängt vom Einzelfall und vom jeweiligen Abkommen ab.

Kann ich die gezahlten Beiträge zurückerhalten, wenn ich die Türkei verlasse? Wenn Sie die Altersvoraussetzung für eine Altersrente erreicht, aber keinen Rentenanspruch erworben haben, können Sie Ihre Beiträge zur langfristigen Versicherung als aktualisierte Einmalzahlung erhalten. Beiträge zur allgemeinen Kranken- und zur kurzfristigen Versicherung werden nicht erstattet.

Werden die in der Türkei gezahlten Beiträge auf meine Rente im Heimatland angerechnet? Besteht ein bilaterales Sozialversicherungsabkommen zwischen Ihrem Land und der Türkei, können die Zeiten für die Rentenberechtigung zusammengerechnet werden. Ohne Abkommen gibt es keine automatische Übertragung zwischen den Ländern.

Was passiert, wenn ein Arbeitgeber einen ausländischen Arbeitnehmer schwarz beschäftigt? Dies führt sowohl zu Bußgeldern als auch zu rückwirkender Beitragsschuld samt Säumniszuschlägen, und auch der Arbeitnehmer erleidet Rechtsverluste. Arbeitserlaubnis und SGK-Anmeldung müssen gemeinsam gehandhabt werden.

Wie Mona Hukuk helfen kann

Die Beschäftigung von Ausländern ist ein technisches Feld, in dem Arbeitserlaubnisrecht und Sozialversicherungsrecht zusammentreffen. Bei Mona Hukuk in Antalya beraten wir Arbeitgeber, die ausländisches Personal einstellen, sowie in der Türkei tätige Ausländer zu SGK-Anmeldung, Anwendung bilateraler Sozialversicherungsabkommen, Zeitenzusammenrechnung und Einmalzahlungsverfahren.

Für eine Beratung in Antalya können Sie an contact@monahukuk.com schreiben oder +90 (242) 606 14 32 anrufen.