Bulletin juridique
Actualités juridiques turques — 18 mai 2026 : système judiciaire par IA, barreau
Publié le 18 mai 2026·12 min de lecture
La semaine du 18 mai 2026 a été marquée par des développements significatifs en droit turc. Le ministre de la Justice Gürlek a annoncé UYAP Al, un système d'aide à la décision fondé sur l'intelligence artificielle qui permettra d'interroger 30 millions de décisions de hautes juridictions en quelques secondes. L'Union des barreaux de Turquie (TBB) a vigoureusement rejeté un projet de loi autorisant les sociétés à capitaux étrangers à fournir des services de conseil juridique en Turquie. Le Journal officiel a publié des amendements aux règlements relatifs au concordat, au personnel des études d'exécution et aux agences maritimes.
Vie de la profession
Système UYAP Al d'aide à la décision : l'IA pour indexer 30 millions de décisions de justice
Le ministre de la Justice Akın Gürlek a annoncé le lancement du « Système UYAP Al d'aide à la décision » dans le cadre du programme de numérisation de la justice turque. UYAP (Système d'information du réseau judiciaire national) est l'infrastructure électronique interconnectant l'ensemble des tribunaux et parquets turcs, utilisée en continu depuis 2004 environ comme principal outil de gestion des flux de travail dans les palais de justice.
Principales fonctionnalités du nouveau module d'intelligence artificielle :
- Recherche en quelques secondes dans plus de 30 millions de décisions et précédents des hautes juridictions
- Accélération de la recherche de jurisprudence pour les juges et les procureurs
- Résumé automatique de dossiers s'étendant sur des centaines de pages
- Aide à la rédaction de décisions motivées et à l'analyse des preuves
- Analyse comparative des rapports d'experts au regard de la jurisprudence existante
- Confrontation côte à côte des dépositions de témoins et de suspects
Contexte juridique : La recherche jurisprudentielle constitue l'une des phases les plus chronophages de la pratique du droit en Turquie. Les capacités de recherche limitées dans les décisions du Yargıtay (Cour de cassation) et du Danıştay (Conseil d'État) ont historiquement rendu difficile la découverte de précédents applicables.
Implications pratiques : Le déploiement de l'IA auprès des juges et des procureurs pourrait réduire les rejets au motif de « l'absence de précédent applicable ». Cela soulève également de nouvelles questions procédurales relatives aux biais algorithmiques et à la transparence des décisions judiciaires assistées par IA — des questions appelées à atteindre les prétoires turcs dans un avenir proche.
TBB : le projet de loi sur le conseil juridique par des sociétés à capitaux étrangers menace l'indépendance du barreau
L'Union des barreaux de Turquie (TBB) a publié un communiqué de presse s'opposant à un projet de loi soumis à la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM) visant à amender la loi n° 4875 sur les investissements étrangers directs afin de permettre aux sociétés à capitaux étrangers de fournir des « services de conseil juridique » en Turquie par l'intermédiaire de leurs juristes internes.
Situation actuelle : En vertu de la loi n° 1136 sur la profession d'avocat (Avukatlık Kanunu), l'exercice du conseil juridique en Turquie est réservé exclusivement aux avocats inscrits au barreau turc. Les avocats étrangers ou les cabinets étrangers ne sont pas autorisés à conseiller directement sur le droit turc.
Portée du projet : L'amendement proposé permettrait aux sociétés à capitaux étrangers d'exercer des activités de conseil juridique en droit turc par l'intermédiaire de juristes internes employés par ces entités — une rupture significative avec le cadre actuel.
Opposition de la TBB : Le communiqué a qualifié le projet de loi de « totalement contraire à l'indépendance de la défense, à l'autonomie de la profession d'avocat et à l'État de droit ». Les présidents de barreaux d'Anatolie centrale se sont réunis à Niğde cette semaine dans le cadre d'une coordination continue contre le projet.
Personnes concernées : Les avocats travaillant avec des sociétés à capitaux étrangers, les cabinets spécialisés en droit des affaires international, et l'ensemble du barreau organisé — ce projet vise directement le monopole professionnel au cœur de la réglementation du barreau turc.
12e paquet judiciaire et violences contre les avocats : réunion des bâtonniers à Niğde
La Réunion élargie des présidents de barreaux de la région d'Anatolie centrale s'est tenue à l'invitation du barreau de Niğde. L'ordre du jour portait sur :
- Les violences contre les avocats et la sécurité de la défense
- La position du barreau sur le 12e paquet judiciaire
- Une feuille de route pour répondre aux enjeux fondamentaux de la profession
Contexte juridique : Le 12e paquet judiciaire est un vaste projet de réforme judiciaire en cours d'examen à la TBMM. Il contiendrait notamment des modifications au droit procédural, aux règles de détention provisoire et des dispositions affectant directement l'exercice de la profession d'avocat.
La 61e réunion des présidents de barreaux de la semaine précédente avait soumis à la TBMM un plan d'action en 5 points contre les violences. La réunion de cette semaine s'inscrit dans la continuité de l'effort de coordination régionale.
Relèvement du plafond d'exemption SGK pour l'indemnité repas à 300 TL par jour
La Caisse de sécurité sociale (SGK) a publié une nouvelle circulaire portant le plafond d'exemption de cotisations SGK sur l'indemnité repas à 300 TL par jour pour les salariés des entreprises ne fournissant pas de repas en nature — que l'indemnité soit versée en espèces ou sous forme de titre-repas.
Situation antérieure : Le seuil d'exemption quotidien était moins élevé ; les montants dépassant ce seuil étaient intégrés dans la base de calcul des cotisations.
Nouvelle règle : Les employeurs peuvent verser jusqu'à 300 TL par jour d'indemnité repas sans déclencher d'obligation de cotisation ; tout excédent est inclus dans la base de cotisation.
Personnes concernées : Les avocats spécialisés en droit du travail conseillant sur la structuration salariale et les contrats de travail. Les clients employeurs qui calculent encore selon l'ancien seuil doivent être mis à jour.
Le HSK révoque deux procureurs à Samandağ à l'issue d'une enquête disciplinaire
La Deuxième chambre du HSK a prononcé la révocation de deux procureurs de la République en poste à Samandağ, à l'issue d'une enquête disciplinaire approfondie.
Les accusations portées contre les procureurs M.A. et H.S. comprenaient le maintien de relations inappropriées avec des suspects, la commission d'irrégularités dans des enquêtes, et le fait de laisser des centaines de dossiers en suspens pendant de longues périodes.
Contexte juridique : En vertu de la loi n° 2802 sur les juges et les procureurs, les sanctions disciplinaires vont de l'avertissement à la révocation. Le HSK a appliqué la sanction la plus sévère, réaffirmant ainsi l'exigence de confiance du public et le devoir d'enquêter efficacement. Une voie de recours devant le Danıştay (Conseil d'État) est ouverte contre les décisions de révocation.
Journal officiel
Le dépôt d'une demande de concordat doit désormais respecter les normes d'information financière
Un amendement au règlement relatif aux pièces à joindre à une demande de concordat a rendu obligatoire la présentation d'états financiers établis conformément à des normes comptables déterminées pour les entreprises déposant une demande de concordat.
Situation antérieure : Aucune exigence de format standardisé n'existait pour les états financiers dans les demandes de concordat, quelle que soit la taille de l'entreprise.
Nouveau cadre :
- Grandes entreprises : Application des normes comptables turques (TMS)
- Entreprises de taille intermédiaire : Application des normes qui leur sont spécifiquement désignées
- Petits débiteurs : Application des règles de la loi de procédure fiscale (VUK)
Entrée en vigueur : 13 mai 2026 (Journal officiel n° 33252)
Personnes concernées : Les entreprises préparant des demandes de concordat, les conseillers financiers et les praticiens du droit commercial assistant aux dépôts. Vérifier à quelle norme comptable le client est soumis constitue désormais une étape préalable obligatoire.
Nouveau règlement complet sur les agences maritimes : conditions d'autorisation et de capacité financière
Le règlement relatif aux agents maritimes a été publié au Journal officiel du 14 mai 2026 et est entré en vigueur. Ce règlement encadre de manière exhaustive les activités, l'autorisation, la formation, la supervision, la documentation, les exigences de capacité financière et les dispositions transitoires applicables aux agences maritimes et à leur personnel.
Contexte juridique : Les agents maritimes servent d'interface entre les armateurs ou exploitants et les opérations portuaires, gérant les formalités douanières, les opérations de fret et les procédures portuaires pour le compte de leurs mandants. Le nouveau règlement comble les lacunes du cadre antérieur — notamment en matière d'exigences de capacité financière — qui avaient engendré une insécurité juridique dans la pratique.
Implications pratiques : Les agences existantes doivent examiner leur documentation et leur capacité financière au regard des nouvelles conditions d'autorisation dans le délai de transition prévu. Un texte de référence essentiel pour les praticiens du droit du commerce maritime.
Concours du personnel des études d'exécution : révision des seuils d'erreur et des quotas de candidats
Un amendement au règlement du ministère de la Justice relatif aux examens, nominations, mutations, avancements et changements de titre du personnel des études d'exécution a actualisé deux paramètres clés régissant les concours du personnel.
Modifications :
- Taux d'erreur de frappe admissible : Réduit de 40 % à 25 % (critère durci)
- Limite totale d'erreurs : Relevée de 14 à 22
- Ratio de candidats convoqués à l'épreuve orale : Réduit de 20 fois le nombre de postes à 10 fois
Entrée en vigueur : 16 mai 2026 (Journal officiel n° 33255)
Personnes concernées : Les avocats suivant les dotations en personnel des études d'exécution ainsi que le personnel des services d'exécution. La réduction du quota de candidats convoqués augmente directement le niveau de compétition aux concours.
Arrêts de la Cour de cassation
Les poursuites d'exécution frauduleuses doivent être suspendues par voie d'ordonnance provisoire
Situation antérieure : Lorsqu'une procédure d'exécution était contestée au motif d'un acte frauduleux (muvazaalı), la voie procédurale appropriée pour obtenir une mesure conservatoire était incertaine dans la pratique.
Décision : La Cour de cassation a jugé que la mesure conservatoire adéquate dans une action tendant à l'annulation d'une procédure d'exécution frauduleuse est l'ordonnance provisoire (ihtiyati tedbir), et que toute procédure de vente liée à ces poursuites doit être suspendue par ordonnance provisoire.
Portée pratique : Pour les débiteurs confrontés à des poursuites d'exécution présumées frauduleuses, la formulation correcte de la demande de mesure conservatoire — expressément sous forme d'ordonnance provisoire — est déterminante pour arrêter une vente. Cet arrêt dissipe l'incertitude quant à la manière dont ces demandes doivent être rédigées.
Cour de cassation, 12e chambre civile (HD), E. 2025/6061, K. 2026/311, 21.01.2026
La pension alimentaire provisoire ne peut être assortie d'un taux d'augmentation avant la date de la décision
Situation antérieure : La question de savoir si la pension alimentaire ordonnée dans le cadre de mesures provisoires au cours d'une procédure de divorce (tedbir nafakası — pension provisoire) pouvait être assortie d'un taux d'augmentation annuel était disputée.
Décision : La pension versée par le débiteur à partir de la date d'introduction de la requête en divorce jusqu'à ce que le jugement définitif soit exécutoire constitue une pension provisoire (tedbir nafakası). Un taux d'augmentation ne peut pas être appliqué rétroactivement à la pension provisoire à compter de la date de la décision.
Portée pratique : Les parties souhaitant obtenir une augmentation de la pension provisoire en cours de procédure de divorce doivent tenir compte de cet arrêt. Demander une augmentation de pension nécessite soit d'attendre que le jugement soit définitif, soit de solliciter la conversion en pension post-divorce pour insuffisance de ressources (yoksulluk nafakası). Un précédent essentiel pour les praticiens du droit de la famille, clarifiant la distinction entre pension provisoire et pension post-divorce.
Cour de cassation, 2e chambre civile (HD), E. 2022/7271, K. 2022/9297, 15.11.2022
La partie perdante ne peut être condamnée aux dépens lorsque la défaite résulte d'un revirement de jurisprudence
Situation antérieure : Lorsqu'un demandeur avait introduit une action en s'appuyant sur la position alors en vigueur de la Cour de cassation et l'avait perdue en raison d'un revirement de jurisprudence, la question de savoir si les dépens et honoraires d'avocat pouvaient lui être imposés était disputée.
Décision : Lorsqu'une action introduite en se fondant sur la pratique antérieure du Yargıtay est rejetée en raison d'un changement ultérieur de position jurisprudentielle, aucuns dépens ni honoraires d'avocat ne peuvent être mis à la charge du demandeur.
Portée pratique : Une garantie procédurale importante pour les clients dans les domaines où le droit est incertain. Elle limite l'exposition financière des clients agissant de bonne foi avant la stabilisation de la jurisprudence. Une application concrète des principes de confiance légitime et de bonne foi en procédure civile turque.
Cour de cassation, 9e chambre sociale (HD), E. 2024/14039, K. 2025/1420, 12.02.2025
Les dépôts bancaires d'un avocat ne sont pas automatiquement réputés constituer des honoraires
Situation antérieure : Lors de contrôles fiscaux, les sommes créditées sur le compte bancaire d'un avocat étaient parfois automatiquement qualifiées d'honoraires d'avocat et intégrées dans la base d'imposition.
Décision : Les sommes déposées sur les comptes bancaires d'une personne exerçant une activité juridique ne peuvent pas, sauf preuve contraire, être automatiquement qualifiées d'honoraires d'avocat. Il est illégal d'établir un redressement fiscal fondé sur une base reconstituée sans avoir préalablement recueilli le témoignage des personnes entretenant une relation avocat-client avec le contribuable.
Portée pratique : Un arrêt de protection essentiel pour les avocats faisant l'objet d'un contrôle fiscal. Des éléments tels que les prêts reçus, les fonds empruntés ou les sommes détenues en séquestre doivent être distingués des honoraires — ce qui nécessite d'obtenir le témoignage des clients avant qu'un redressement fiscal puisse être établi.
Conseil d'État (Danıştay), 3e chambre, E. 2017/3584, K. 2021/1450, 22.03.2021
Si les parties concluent directement un accord de règlement amiable, le tribunal doit rendre un jugement de désistement avant le prononcé de la décision au fond
Contexte juridique : En vertu de l'article 26 du règlement CMK sur la médiation pénale, les parties peuvent parvenir à leur propre accord sans passer par un procureur ou un médiateur désigné par le tribunal.
Décision : Même lorsqu'une tentative formelle de médiation a échoué, les parties peuvent parvenir à leur propre accord à tout moment avant le prononcé du jugement. Sur la base du procès-verbal dressé, le tribunal doit rendre un jugement de désistement.
Portée pratique : La possibilité de parvenir à un accord ne se clôt pas lorsqu'une tentative initiale de médiation échoue — elle reste ouverte jusqu'à la dernière audience. Les avocats pénalistes doivent rappeler à leurs clients cette option à chaque stade de la procédure.
Cour de cassation, 6e chambre pénale (CD), E. 2023/17518, K. 2025/7743, 18.09.2025