Права на социальное страхование (SGK) для иностранных работников в Турции

Иностранец, начинающий работать в Турции по разрешению на работу, часто задаётся одним и тем же вопросом: «Я ведь уже застрахован у себя на родине — неужели я обязан платить взносы и здесь?» Ответ по Закону № 5510 о социальном страховании и всеобщем медицинском страховании однозначен: иностранец, работающий в Турции по трудовому договору, как правило, обязан быть зарегистрирован в Учреждении социального страхования (SGK) и застрахован. Однако у этого правила есть важные исключения и последствия, которые должны понимать как работник, так и работодатель. В этой статье мы разъясняем права и обязанности иностранных работников в сфере социального страхования.

Обязательно ли страхование SGK для иностранного работника?

Согласно статье 4(1)(a) Закона № 5510, каждый, кто работает по трудовому (служебному) договору, считается застрахованным. Другое положение той же статьи прямо включает в этот круг иностранных граждан, работающих по служебному договору. На практике это означает, что иностранец, имеющий разрешение на работу, имеет тот же статус социального страхования, что и турецкий работник.

Статья 92 Закона делает страхование обязательным; от него нельзя отказаться или уклониться. Согласно статье 8, работодатель обязан зарегистрировать (уведомить) работника в SGK до первого рабочего дня. При регистрации иностранных работников вместо турецкого идентификационного номера используется идентификационный номер иностранца, присвоенный Министерством внутренних дел. Иными словами, разрешение на работу и страхование SGK идут рука об руку; работодатель не вправе нанимать иностранца с разрешением на работу неофициально.

Что покрывают взносы SGK?

Хотя взнос SGK выглядит как единый платёж, он финансирует несколько видов страхования:

• Всеобщее медицинское страхование (GSS): согласно статье 60 Закона № 5510, оно обеспечивает доступ к медицинской помощи. Застрахованный иностранный работник и находящиеся на его иждивении члены семьи могут пользоваться государственными и договорными частными медицинскими учреждениями.
• Долгосрочное страхование (пенсия): взносы по страхованию на случай инвалидности, старости и потери кормильца составляют основу будущей пенсии по старости или единовременной выплаты.
• Краткосрочное страхование (несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания): оно даёт такие права, как пособие по временной нетрудоспособности и доход по постоянной нетрудоспособности при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании.
• Страхование по безработице: этот вид регулируется отдельным законом — Законом о страховании по безработице № 4447. Иностранный работник, отвечающий условиям, при потере работы может претендовать на пособие по безработице.

Двусторонние соглашения о социальном обеспечении: исключение против двойных взносов

Самое важное исключение содержится в статье 4 Закона № 5510: граждане страны, заключившей с Турцией международное соглашение о социальном обеспечении на основе взаимности, при определённых условиях могут быть выведены из этого обязательного страхования. Статья 6 также сохраняет положения международных соглашений о социальном обеспечении и не считает застрахованным лицо, направленное в Турцию на временную работу на срок не более трёх месяцев от имени предприятия, учреждённого за рубежом, если оно документально подтверждает, что подлежит социальному страхованию в своей стране.

Цель этих соглашений — предотвратить двойные взносы. Турция является участником двусторонних соглашений о социальном обеспечении со многими странами, включая Германию, Нидерланды, Бельгию, Австрию и Францию; однако, поскольку актуальный и полный перечень со временем меняется, его следует уточнять в SGK. Благодаря этим соглашениям страховые периоды, накопленные в одной стране, могут суммироваться в другой для целей права на пенсию, и работнику не приходится платить взносы в двух странах за один и тот же период. Поскольку объём и сроки различаются от соглашения к соглашению, каждый конкретный случай следует оценивать по тексту соответствующего договора.

Взносы при окончательном отъезде из Турции: единовременная выплата

Что же происходит с взносами, уплаченными иностранным работником, если он навсегда покидает Турцию? Статья 28 Закона № 5510 предоставляет два права по страхованию по старости: пенсию по старости или единовременную выплату. Для работника, который не может накопить требуемое для пенсии число дней уплаты взносов, вступает в действие статья 31.

Согласно статье 31, застрахованному лицу, которое прекратило работу и достигло возрастного условия для пенсии по старости, но не приобрело права на пенсию, взносы по страхованию на случай инвалидности, старости и потери кормильца, зарегистрированные на его имя, возвращаются в виде единовременной выплаты с индексацией по коэффициенту переоценки каждого года. Важная деталь: эта выплата охватывает только взносы долгосрочного страхования; взносы всеобщего медицинского и краткосрочного страхования не возвращаются. Эта же статья позволяет лицу, которое впоследствии вновь становится застрахованным в Турции, восстановить (ihya) эти периоды, вернув полученную сумму с индексацией. Для граждан стран с двусторонним соглашением суммирование периодов между двумя странами зачастую выгоднее, чем изъятие взносов.

Практические рекомендации для работодателей и работников

1. Регистрируйте вовремя: работодатель обязан уведомить SGK об иностранном работнике до начала работы; просрочка влечёт административные штрафы.
2. Проверьте статус соглашения: заранее выясните, существует ли соглашение о социальном обеспечении между страной работника и Турцией и применяется ли, при наличии, исключение против двойных взносов.
3. Сохраняйте документы: документы, подтверждающие иностранное страхование (например, справки о командировании/снятии с учёта), понадобятся впоследствии для суммирования периодов.
4. Планируйте перед отъездом: до окончательного отъезда из Турции выбор между единовременной выплатой и суммированием периодов следует оценивать исходя из карьерного плана человека.
5. Отслеживайте дни уплаты взносов: все права на пенсию и единовременную выплату зависят от заявленного числа дней уплаты взносов; занижение приводит к утрате прав.

Часто задаваемые вопросы

Я уже застрахован на родине — обязан ли я всё равно платить взносы в Турции? Как правило, да. Однако если между вашей страной и Турцией есть соглашение о социальном обеспечении и соблюдаются такие условия, как временное командирование, вы можете оставаться вне турецкого страхования в течение определённого периода. Это зависит от конкретной ситуации и соответствующего соглашения.

Смогу ли я вернуть уплаченные взносы, если уеду из Турции? Если вы достигли возрастного условия для пенсии по старости, но не приобрели права на неё, вы можете получить взносы долгосрочного страхования в виде индексированной единовременной выплаты. Взносы всеобщего медицинского и краткосрочного страхования не возвращаются.

Будут ли взносы, уплаченные в Турции, зачтены в мою пенсию на родине? Если между вашей страной и Турцией есть двустороннее соглашение о социальном обеспечении, периоды могут суммироваться для целей права на пенсию. Без соглашения автоматический перевод между странами не производится.

Что будет, если работодатель нанимает иностранного работника неофициально? Это влечёт как административные штрафы, так и задолженность по взносам за прошлые периоды вместе с пенями за просрочку, и работник также теряет права. Разрешение на работу и регистрацию в SGK нужно оформлять совместно.

Как может помочь Mona Hukuk

Наём иностранцев — это техническая область, где пересекаются право о разрешениях на работу и законодательство о социальном обеспечении. В Mona Hukuk в Анталье мы консультируем работодателей, нанимающих иностранный персонал, и иностранцев, работающих в Турции, по вопросам регистрации в SGK, применения двусторонних соглашений о социальном обеспечении, суммирования периодов и процедур единовременной выплаты.

Для консультации в Анталье вы можете написать на contact@monahukuk.com или позвонить по номеру +90 (242) 606 14 32.