Правовой бюллетень
Правовые новости Турции — 4 мая 2026: убийство адвоката, налог и решения судов
Опубликовано 4 мая 2026 г.·12 мин чтения
Минувшая неделя в турецком праве была отмечена смертельным нападением на адвоката, исполнявшую свои профессиональные обязанности, что вызвало совместную реакцию Союза адвокатских коллегий Турции (ТББ) и Стамбульской коллегии адвокатов. Президентские декреты, опубликованные в Официальном вестнике (Resmi Gazete), повлекли кадровые перестановки на высшем уровне в полиции и региональном управлении, тогда как ставка налога на проживание, государственные взносы в Фонд страхования от безработицы и Регламент ТББ о запрете рекламы подверглись существенным изменениям. На судебном фронте четыре решения Кассационного суда и Государственного совета (Данышта́й) непосредственно затронут повседневную практику.
Повестка юридического сообщества
Адвокат Хатидже Коджаэфе убита в Бурсе при исполнении служебных обязанностей
В Гюрсу (Бурса) адвокат Хатидже Коджаэфе, возбудившая исполнительное производство в интересах своей сестры, была застрелена у хладокомбината, принадлежащего сестре. Нападавший Хаккы Четин открыл огонь в то время, когда Коджаэфе исполняла профессиональный долг. Из семи задержанных подозреваемых пятеро были арестованы.
Совет Союза адвокатских коллегий Турции (ТББ) и Стамбульской коллегии адвокатов выступили с совместным заявлением, квалифицировав нападение как «тяжкое преступление, совершённое непосредственно в связи с профессиональной деятельностью и направленное против самого института адвокатуры». В заявлении подчёркнуто, что риторика, направленная против адвокатов, и атмосфера безнаказанности создают почву для подобных нападений.
Это дело вновь открыло дискуссию об общественно-правовом характере адвокатской деятельности в соответствии со статьёй 1 Закона об адвокатуре и о профессиональной безопасности адвокатов. Адвокатские коллегии давно добиваются законодательной защиты для представителей профессии; это убийство, по всей видимости, усилит давление с целью превратить это требование в конкретные политические изменения.
64-я годовщина Конституционного суда: ИИ поможет с индивидуальными жалобами с сентября 2026 года
Конституционный суд Турции (АЙМ) провёл торжественную церемонию по случаю 64-й годовщины совместно с принятием присяги нового члена Шабана Каздала в зале Высшего трибунала. Председатель Конституционного суда Кадир Озкая объявил, что начиная с сентября 2026 года искусственный интеллект будет задействован для чтения, обобщения и классификации форм индивидуальных жалоб.
Озкая подчеркнул, что ИИ будет лишь поддерживать докладчиков на подготовительном этапе: «Мы не будем придавать никакого правового значения результатам, выработанным искусственным интеллектом; окончательная правовая оценка и решение, как и прежде, останутся в ведении человеческого разума и совести».
Этот шаг обусловлен высокой нагрузкой — свыше 100 000 индивидуальных жалоб в год, накопившихся в рамках механизма индивидуальных обращений по статье 148. Для адвокатов алгоритмическая сортировка заголовков, резюме и классификации дел может означать более быстрое выявление формальных недостатков и более чёткий предварительный сигнал.
ТББ: «Адвокат не может быть вынужден защищать себя вместо своего клиента»
Председатель ТББ Av. Эринч Сагкан, комментируя ситуацию с адвокатом Мехметом Пехливаном — задержанным защитником Экрема Имамоглу, — подчеркнул, что принуждение адвоката защищать себя, а не своего клиента из-за профессиональной деятельности, является явным нарушением права на справедливое судебное разбирательство.
Заявление затрагивает деликатный вопрос, который необходимо оценивать в рамках статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека, статьи 38 Закона об адвокатуре и принципа адвокатского иммунитета. Сохранение различия между позицией, отстаиваемой адвокатом в интересах защиты, и личностью самого адвоката считается основополагающей гарантией верховенства права.
После этого заявления адвокатские коллегии, как ожидается, усилят мониторинг расследований в отношении адвокатов. Использование материалов защиты по делам клиентов в качестве доказательств в уголовных расследованиях, по всей видимости, останется в повестке дня.
Иск об отмене назначения министра юстиции Акына Гюрлека
Пятеро адвокатов из Анкарской коллегии подали в Государственный совет иск о признании недействительным и приостановлении исполнения приказа о назначении Акына Гюрлека министром юстиции. 12-я палата Государственного совета отклонила ходатайство о приостановлении исполнения, но признала, что адвокаты-истцы обладают правом на предъявление иска, позволив делу перейти к рассмотрению по существу.
Это решение создаёт основу для важного прецедента относительно того, как критерий «нарушения интереса» по статье 2 Кодекса административного судопроизводства (Закон № 2577) толкуется применительно к праву адвокатов оспаривать министерские назначения. Решение палаты по существу могло бы переопределить границы судебного контроля над назначениями на высшие административные должности.
Чёткое проявление дискуссии об «абстрактном интересе» в административно-юрисдикционной практике также важно для уточнения практических пределов широкой правозащитной деятельности членов коллегий.
Постановление Первой палаты ХСК о полномочиях судей на постоянное назначение
Первая палата Высшего совета судей и прокуроров (ХСК) опубликовала объявление о постановлениях, определяющих полномочия на постоянное назначение судей как в общей, так и в административной юрисдикции. Полномочие на постоянное назначение — это административное решение, позволяющее судье непрерывно работать в суде, отличном от его основного места службы.
Постановление определяет режим полномочий на основании статьи 47 Закона о судьях и прокурорах (Закон № 2802) на предстоящий год. Для адвокатов практическое последствие — возможная смена судьи по находящимся в производстве делам и вытекающие изменения в расписании заседаний.
После публикации полномочий на постоянное назначение по провинциям ожидается перераспределение нагрузки на рассмотрение дел в региональных апелляционных судах. Корректировки, направленные на провинции с нехваткой судей, непосредственно повлияют на общую продолжительность судебных процессов.
Правовая премия Халита Челенка 2026 года: работы по уголовному праву
Правовая премия Халита Челенка 2026 года, проводимая при поддержке ТББ, в этом году была разделена между двумя работами. Диссертация Арзу Балан «Метаморфоза в теории уголовного права: преступления создания опасности» и диссертация Джерен Тулу Олпак «Роль уголовного права в построении и защите общественного порядка» были признаны достойными награды.
Обе диссертации посвящены всё более актуальным областям практики по Уголовному кодексу Турции — преступлениям создания опасности и влиянию концепции общественного порядка на уголовное право — которые регулярно фигурируют в последней судебной практике Кассационного суда. Криминализация деяний, создающих опасность, без требования доказательства конкретного вреда остаётся дискуссионной темой.
В такой ориентированной на практику области, как уголовное право, эти научные труды в ближайшие годы, вероятно, послужат ориентирами для формирования стратегий защиты.
Официальный вестник и законодательные изменения
Смена главы национальной полиции и губернаторов провинций: перестановки по президентскому декрету
Президентский декрет (CBK), опубликованный в Официальном вестнике, отправил в отставку начальника национальной полиции Махмута Демирташа и назначил на его место губернатора Невшехира Али Фидана. Тем же документом губернатор Анкары Васып Шахин был назначен председателем Института прав человека и равенства Турции (TİHEK), а пост губернатора Анкары занял губернатор Айдына Якуп Джанболат.
Назначения в руководство полиции — оцениваемые в рамках Закона об организации полиции (Закон № 3201) и Закона о TİHEK (Закон № 6701) — значимы как для политики безопасности, так и для механизмов мониторинга прав человека. В повседневной практике это означает смену административных контрагентов, с которыми адвокаты взаимодействуют в уголовных и административных делах.
Регламент ТББ о запрете рекламы изменён: учреждён центр отслеживания нарушений
Регламент о внесении изменений в Регламент ТББ о запрете рекламы опубликован в Официальном вестнике. Новая статья 12/А учреждает пятичленный Центр отслеживания нарушений запрета рекламы при ТББ, призванный выявлять предполагаемые нарушения запрета рекламы в письменных, аудиовизуальных и онлайн-каналах.
Центр будет выявлять нарушения, докладывать о них в ТББ и сопровождать постнарушительный процесс в адвокатских коллегиях. Регламент ставит применение статьи 55 Закона об адвокатуре и Регламента ТББ о запрете рекламы в социальных сетях и цифровых платформах под систематический надзор.
Практически это означает, что публикации адвокатов в Instagram, TikTok и LinkedIn отныне будут подлежать централизованному мониторингу. Ожидается более оперативное выявление нарушений, которые могут повлечь дисциплинарное производство.
Принципиальное решение ХСК: изменены правила продвижения для судей и прокуроров первого класса
Принципиальное решение ХСК, опубликованное в Официальном вестнике, внесло существенное изменение в критерии продвижения для судей и прокуроров. Прежнее требование «применять процентные показатели на 10 пунктов ниже» для судей и прокуроров первого класса или переведённых в первый класс было отменено.
Это техническое, но важное изменение системы старшинства и послужного учёта в соответствии с Законом о судьях и прокурорах (Закон № 2802). Поскольку порог успешности для продвижения на более высокие должности изменился для членов судебного корпуса первого класса, кадровый резерв для высших судов будет переориентирован.
Для адвокатов косвенный эффект реален: изменение профиля судей на уровне региональных апелляционных судов и Кассационного суда может либо смягчить, либо ужесточить преобладающие тенденции судебной практики.
Налог на проживание снижен с 2% до 1% — до 31 декабря 2026 года
Ставка налога на проживание по Закону о налогах на расходы (Закон № 6802) была скорректирована. Президентский декрет, опубликованный в Официальном вестнике, снижает налог с 2 до 1 процента с применением новой ставки до 31 декабря 2026 года.
Это изменение особенно актуально для операторов отелей, мотелей, туристических деревень, пансионов, апарт-отелей, гостевых домов и кемпингов. В туристических провинциях, таких как Анталья, предприятия сферы гостеприимства получат ощутимую экономию затрат на протяжении всего сезона 2026 года.
Временный характер снижения означает, что ставка должна будет пересматриваться с 1 января 2027 года. Предприятиям размещения следует выстраивать свои ценовые стратегии — в особенности кампании раннего бронирования — с учётом этих сроков.
Государственный взнос в Фонд страхования от безработицы снижен с 1% до 0,5%
Президентский декрет, опубликованный в Официальном вестнике, снизил государственный взнос в Фонд страхования от безработицы с 1 процента до 0,5 процента с 1 мая 2026 года. Изменение напрямую затрагивает долю государства в соответствии с Законом о страховании от безработицы (Закон № 4447).
Сокращение существенно уменьшает один из главных источников пополнения Фонда. В среднесрочной перспективе финансовое положение Фонда — который обеспечивает пособие по неполному рабочему времени, пособие по безработице и компенсацию при потере работы, особенно в период экономических спадов, — окажется под давлением.
Для специалистов в области трудового права и HR-профессионалов это изменение держит платёжную способность Фонда в центре внимания, особенно в контексте массовых увольнений и заявлений о переводе на неполное рабочее время.
Правила выдачи свидетельств о праве на торговлю автотранспортом и недвижимостью
Новые правила Министерства торговли в отношении торговли автотранспортными средствами и недвижимостью вступили в силу с момента публикации в Официальном вестнике. Процедуры получения свидетельств о праве на торговлю транспортными средствами и объектами недвижимости были пересмотрены. Требование к образованию для торговли автотранспортом было снижено с диплома о среднем образовании до диплома об окончании начальной школы.
Изменения сведений в свидетельстве потребуют внесения поправки, тогда как изменение торгового или фирменного наименования повлечёт переоформление. Это регулирование осуществляется в соответствии с Законом о регулировании розничной торговли (Закон № 6585) и соответствующими подзаконными актами.
Снижение образовательного ценза может увеличить число операторов на рынке подержанных автомобилей и недвижимости. Поэтому механизмы защиты прав потребителей-покупателей в сфере потребительского права потребуют более строгого правоприменения на практике. Следует ожидать роста спроса на юридические консультации по секторальным спорам.
Решения судов
VDDK Государственного совета: судебные расходы по искам об аннулировании/возврате при отклонении требования о процентах
Совет налоговых судебных палат Государственного совета (VDDK) постановил, что в исках об аннулировании и возврате налогов, когда часть требования о процентах отклоняется, суд обязан частично отклонить иск по этой части и возложить пропорциональные судебные расходы на истца.
Решение уточняет режим судебных расходов, применяемый через статью 31 Кодекса административного судопроизводства (Закон № 2577) — со ссылкой на статью 326 Гражданского процессуального кодекса (ХМК). В налоговых делах, когда основная сумма нередко принималась, длительное время существовала дискуссия о том, считается ли дело полностью выигранным при отклонении только требования о процентах.
Согласно новому подходу, налогоплательщики и их адвокаты должны тщательнее относиться к дате начала и ставкам расчёта процентов. В особенности в исках о возврате налогов неверно указанный компонент процентов может к окончанию дела превратиться в бремя судебных расходов.
9-я гражданская палата Кассационного суда: требование о сверхурочной работе руководителя банка отклонено
9-я гражданская палата Кассационного суда (E. 2025/7997, K. 2025/8076, 20 октября 2025 года) постановила, что требование о сверхурочной работе руководителя банка, не имевшего начальника, дающего ему поручения, должно быть отклонено, а судебные расходы должны быть взысканы с противоположной стороны в пользу ответчика в подобных делах.
Решение вновь проводит черту в применении режима сверхурочной работы по статье 41 Закона о труде (Закон № 4857) к работникам высшего руководящего звена. При отсутствии начальника, дающего поручения, руководитель фактически самостоятельно устанавливает своё рабочее время, что подрывает теоретическую основу сверхурочной работы.
Для специалистов в области трудового права практический вывод существенен: иски генеральных директоров банков, холдингов и корпораций о сверхурочной работе теперь наталкиваются на более весомый контрпрецедент. Поскольку отказ означает, что бремя судебных расходов возвращается к работнику-истцу, решение о подаче подобных исков должно приниматься с гораздо большей осторожностью.
6-я гражданская палата Кассационного суда: уступка требования и требование о дополнительных убытках
6-я гражданская палата Кассационного суда (E. 2025/811, K. 2026/141, 13 января 2026 года) постановила, что если в договоре об уступке требования прямо не указано иное, уступка основного требования не влечёт уступку требования о дополнительных убытках сверх процентов. Потерпевшая сторона вправе требовать дополнительные убытки за период между датой просрочки и датой уступки.
Решение уточняет правовую природу возмещения дополнительных убытков по статье 122 Обязательственного кодекса Турции (Закон № 6098) и её соотношение с уступкой требований по статьям 183 и далее того же кодекса. Дополнительные убытки — взыскиваемые в случаях, когда проценты за просрочку не покрывают фактических потерь, — квалифицируются как самостоятельное требование.
Вывод для адвокатов очевиден: в договорах об уступке требования должно прямо указываться, включается ли также уступка требования о дополнительных убытках. В противном случае право на дополнительные убытки за период до уступки остаётся у первоначального кредитора.
Большая коллегия гражданских палат Кассационного суда: экспертное заключение исполнительного суда допустимо в иске о признании отсутствия долга
Большая коллегия гражданских палат Кассационного суда (HGK) (E. 2025/11-344, K. 2026/118, 25 февраля 2026 года) постановила, что в иске о признании отсутствия долга, поданном в связи с исполнением по векселям, препятствий для использования экспертного заключения, полученного в исполнительном суде при рассмотрении того же дела об оспаривании подписи, не существует.
Решение укрепляет толкование режима экспертных доказательств по статье 266 Гражданского процессуального кодекса (ХМК) и статье 170 Закона об исполнении и банкротстве (İİK). Барьер для передачи доказательств между исполнительным и гражданским судами снят, что соответствует также принципу процессуальной экономии.
По делам об исполнении чеков, векселей и переводных векселей, в которых оспаривание подписи является частой тактикой, прецедент даёт обязывающее руководство. Адвокатам следует планировать стратегию, исходя из возможности использования экспертного заключения, полученного в исполнительном суде, в параллельном деле.
9-я гражданская палата Кассационного суда: срок исковой давности приостанавливается в период рассмотрения индивидуальной жалобы в Конституционном суде
9-я гражданская палата Кассационного суда (E. 2025/6650, K. 2025/9689, 18 февраля 2025 года) постановила, что с даты подачи индивидуальной жалобы в Конституционный суд до даты возобновления дела после решения Суда срок исковой давности считается не истёкшим.
Это решение имеет принципиальное значение, поскольку связывает положения о приостановлении срока исковой давности по статьям 152 и 153 Обязательственного кодекса Турции с конституционно-судебным процессом. После того как Конституционный суд вынесет решение о нарушении и производство будет возобновлено, истёкшее за этот период время не засчитывается в срок исковой давности.
По трудовым и иным затяжным делам этот прецедент создаёт благоприятную правовую основу для адвокатов, повторно рассматривающих дела после решения Конституционного суда. Индивидуальная жалоба рассматривается теперь не только как конституционная гарантия, но и как стратегический инструмент управления сроками исковой давности.