Правовой бюллетень
Правовые новости Турции — 25 мая 2026: АЙМ отменил денежный порог кассации
Опубликовано 25 мая 2026 г.·11 мин чтения
Главные правовые события этой недели в Турции — два знаковых решения Конституционного суда: отмена денежного порога, закрывавшего доступ к кассационному обжалованию в случаях, когда апелляционный суд разрешил дело в пользу стороны, и признание неконституционным положения, допускавшего регистрацию имущества до окончательного определения компенсации за изъятие. На законодательном поле Закон № 7579 ввёл ограничения на повышение взносов на содержание кондоминиумов, а новые регламенты Министерства здравоохранения установили ограничения на получение разрешений на оружие для лиц с активными психиатрическими диагнозами.
Юридическое сообщество
ТББ и 69 коллегий адвокатов: время посещений адвокатами тюрьмы — персональные данные, а не новость
Союз адвокатских коллегий Турции (ТББ) и 69 адвокатских коллегий выступили с совместным заявлением после того, как телеканал опубликовал время входа и выхода адвокатов, посещавших задержанного мэра Стамбула Экрема Имамоглу в тюрьме Силиври. Заявление квалифицировало это раскрытие как нарушение законодательства о персональных данных (Закон № 6698, KVKK) и прямую угрозу праву на справедливую защиту.
Статья 154 УПК (ЧМК) гарантирует подозреваемому право на свободное и конфиденциальное общение с защитником. Раскрытие расписания визитов адвокатов выходит за рамки логистической информации — оно позволяет делать умозаключения о стратегии защиты и создаёт для адвокатов давление слежки. Коллегии утверждают, что даже внешне нейтральная с логистической точки зрения информация может составлять охраняемые персональные данные, если связана с отношениями «адвокат — клиент».
Для адвокатов по уголовным делам заявление укрепляет правовой аргумент о том, что раскрытие третьими лицами любой информации, производной от взаимодействия в рамках отношений «адвокат — клиент», — сколь бы косвенной она ни была, — может повлечь как ответственность по KVKK, так и дисциплинарные последствия.
Совместное заявление коллегий →
Коллегия адвокатов встретилась с лидером НРП и выступила с совместным заявлением о верховенстве права
Председатель ТББ Av. Эринч Сагкан возглавил делегацию на встрече с лидером НРП Озгюром Озелем, после чего обе стороны выступили с совместным пресс-заявлением. Полный текст не был опубликован в открытом доступе; по имеющимся сведениям, встреча охватывала вопросы судебной независимости, неисполненных решений Конституционного суда и актуальных проблем, с которыми сталкивается юридическая профессия.
Эта встреча возобновила дискуссию о надлежащей границе между адвокатскими коллегиями как органами профессионального регулирования и активным политическим участием.
ХСК назначил 30 новых инспекторов для расширения судебного надзора
Высший совет судей и прокуроров (ХСК) назначил 30 новых инспекторов в свою Инспекционную коллегию. Коллегия осуществляет мониторинг профессиональных показателей, служебного поведения и дисциплинарных вопросов судей и прокуроров по всей Турции.
Согласно Закону № 2802, результаты инспекционных проверок непосредственно учитываются при оценке карьеры судей и прокуроров, влияя на продвижение по службе и назначения. Расширение инспекционного корпуса сигнализирует о более частых проверках. Для адвокатов практическое значение косвенное, но реальное: механизм рассмотрения жалоб на поведение судей получит большую пропускную способность.
Официальный вестник
Закон № 7579: повышение взносов на содержание ограничено ставкой переоценки
Закон № 7579, опубликованный в Официальном вестнике 22 мая 2026 года, внёс изменения в Закон о кондоминиумах № 634, установив потолок для ежегодного повышения взносов на содержание управляющими зданий и жилых комплексов.
Прежнее правило: Управляющие могли единолично повышать взносы на содержание без решения Общего собрания сособственников, что нередко порождало споры между управляющими и жильцами.
Новое правило: Управляющие не вправе повышать взносы на содержание сверх официальной ставки переоценки (yeniden değerleme oranı). Любое повышение, превышающее эту ставку, требует решения Общего собрания, которое управляющий обязан созвать в течение трёх месяцев с момента определения необходимости такого повышения.
Дата вступления в силу: 22 мая 2026 года. Это изменение укрепляет позицию сособственников при оспаривании завышенных взносов и обеспечивает чёткую законодательную основу для обжалования избыточных повышений в судах по делам о кондоминиумах.
Закон № 7579: создание новых муниципальных компаний теперь требует президентского одобрения
Тот же закон внёс поправки в Закон о муниципалитетах (№ 5393), обязав получать президентское согласование перед созданием новой компании или кооператива любым муниципалитетом, аффилированным образованием, союзом муниципалитетов или их дочерними структурами.
Прежнее правило: Муниципалитеты могли учреждать дочерние компании по внутренней процедуре без согласования с центральным правительством, с соблюдением отраслевых законов.
Новое правило: Президентский декрет теперь является обязательным предварительным условием для любого нового создания компании. Действующие муниципальные компании не затрагиваются; однако любые новые планы структурирования должны учитывать это требование об одобрении.
Адвокатам, консультирующим по вопросам муниципальных закупок, концессий или совместных предприятий с органами местной власти, следует принять во внимание это ограничение при консультировании по структуре сделок.
Новый регламент Министерства здравоохранения: активные психиатрические диагнозы ограничивают право на получение разрешения на оружие
Регламент Министерства здравоохранения о медицинских заключениях, опубликованный 19 мая 2026 года, пересмотрел критерии выдачи медицинских справок, необходимых для получения разрешений на огнестрельное оружие.
Прежнее правило: Лица с психиатрическими расстройствами могли получить положительное медицинское заключение в индивидуальном порядке по усмотрению врача, включая в ряде случаев лиц, продолжающих лечение.
Новое правило:
- Выдача положительного заключения лицам с активной или хронической депрессией, тревожным расстройством, ОКР или СДВГ теперь ограничена.
- Для получения разрешения заявитель должен подтвердить, что лечение полностью завершено и что в течение двух последовательных лет он не имел симптомов и не принимал медикаменты — с верификацией через систему e-Nabız.
- В отношении нарезного огнестрельного оружия ограничения распространены также на лиц с игровой зависимостью.
Дата вступления в силу: 19 мая 2026 года. Это изменение затрагивает не только заявителей, но и врачей, выдающих заключения, а также судебно-медицинских экспертов, дающих показания по делам об оспаривании разрешений на оружие в административных судах.
Лицензия Стамбульского университета Билги восстановлена
Президентский декрет, опубликованный 25 мая 2026 года, восстановил лицензию Стамбульского университета Билги — четвёртого по величине частного вузового учреждения Турции. Университет находился под управлением назначенного судом администратора с сентября 2025 года после того, как Фонд страхования депозитов (TMSF) наложил арест на материнскую компанию Can Holding. Первоначально лицензия была отозвана, а затем восстановлена сегодняшним решением.
Это дело представляет собой детальную практическую иллюстрацию механизмов закрытия и возобновления деятельности частных вузов — процедуры ареста со стороны TMSF, полномочий назначенного судом администратора и президентских полномочий в сфере лицензирования. Непосредственная операционная неопределённость для студентов и сотрудников устранена, хотя финансовое будущее университета в долгосрочной перспективе остаётся открытым вопросом.
Опубликованы апрельские 2026 года списки продвижения и повышения разряда судей
Списки продвижения и повышения разряда за апрель 2026 года для судей гражданских и административных судов и прокуроров, завершивших двухлетний квалификационный период, опубликованы в Официальном вестнике 21 мая 2026 года в соответствии с требованиями Закона № 2802.
Конституционный суд
АЙМ отменил денежный порог кассационного обжалования по ХМК при вынесении решения в пользу стороны апелляционным судом
Конституционный суд единогласно отменил ту часть ст. 362(1)(a) ГПК (ХМК), которая устанавливала денежный порог для кассационного обжалования в делах, где апелляционный суд частично или полностью удовлетворил жалобу и отменил решение суда первой инстанции.
Прежнее правило: По ст. 362(1)(a) ХМК гражданские дела со стоимостью иска ниже денежного порога не могли передаваться на рассмотрение Кассационного суда после апелляции, независимо от исхода дела на апелляционном уровне. Сторона, дело которой было решено в её пользу апелляционным судом, всё равно сталкивалась с закрытой дверью в кассации, если стоимость иска не достигала установленного предела.
Мотивировка суда: АЙМ установил, что в ситуации, когда апелляционный суд выносит содержательное решение, отменяя нижестоящий суд — то есть когда по существу дела теперь существуют два конкурирующих судебных решения, — недопущение пересмотра в высшей инстанции посредством денежного фильтра нарушает право на доступ к суду, гарантированное ст. 36 Конституции.
Практические последствия: По любому делу, в котором апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, стороны теперь вправе добиваться кассационного пересмотра независимо от денежной стоимости иска. Это особенно существенно для споров о кондоминиумах, жилищных арендных требований, небольших коммерческих долгов и потребительских дел, где стоимость требований нередко ниже порога кассации. Адвокатам в этих областях практики следует пересмотреть находящиеся в производстве дела, по которым кассационное обжалование считалось недоступным.
АЙМ: регистрация изъятого имущества до окончательного определения компенсации нарушает Конституцию
Конституционный суд единогласно признал неконституционным законодательное положение, допускавшее регистрацию изъятых государством земельных участков на имя государственных органов до окончательного определения компенсации за изъятие.
Прежнее правило: Согласно Закону об изъятии имущества № 2942, государство могло производить регистрацию права на землю даже в то время, когда собственник оспаривал размер компенсации. Спор о праве собственности и спор об оценке рассматривались по разным процессуальным путям, оставляя бывшего собственника без права собственности и нередко без эффективного средства защиты.
Мотивировка суда: Статья 35 Конституции защищает право собственности и допускает изъятие только при условии выплаты подлинной справедливой стоимости. Передача права собственности до урегулирования компенсации создаёт необратимое фактическое положение, подрывающее способность собственника эффективно вести переговоры или судиться.
Практические последствия: В дальнейшем процедуры изъятия должны сохранять открытость спора об оценке до момента любого перехода права собственности. Землевладельцы, оспаривающие компенсацию в находящихся в производстве делах, получают более сильную процессуальную позицию, а адвокаты, ведущие дела об изъятии, теперь располагают прямым конституционным ориентиром для оспаривания преждевременной регистрации.
АЙМ: продажа общего имущества без привлечения всех сособственников нарушает имущественные права
Конституционный суд констатировал нарушение права собственности и права на эффективное средство правовой защиты в деле, где заявители, являвшиеся сособственниками и наследниками, не были привлечены к участию в производстве до продажи их совместного имущества в рамках иска о разделе (ortaklığın giderilmesi).
Обстоятельства дела: Иски о разделе по ст.ст. 698–700 Гражданского кодекса Турции (TMK) позволяют любому сособственнику добиться принудительной продажи или раздела совместного имущества в натуре. Все сособственники должны быть сторонами производства — это базовое процессуальное требование. При пропуске сособственника результирующая продажа лишает его права собственности без уведомления и возможности участвовать в производстве.
Значение: Суд подтвердил, что неполнота состава сторон в делах о разделе может достигать уровня конституционного нарушения прав, а не просто процессуального дефекта. Адвокатам, ведущим дела о наследстве и долевой собственности, следует рассматривать полноту перечня сторон как обязательную проверку соответствия, а не формальность. Любой пробел в составе сторон создаёт угрозу подачи конституционной жалобы постфактум.
Решения судов
Анкарский региональный суд: частная жизнь не может служить основанием для увольнения без доказанного влияния на рабочий процесс
7-я трудовая палата Анкарского регионального суда правосудия постановила, что событие, произошедшее вне рабочего места и в частной жизни работника, не может являться допустимым основанием для увольнения по ст. 18 Закона о труде № 4857, если работодатель не докажет конкретного и измеримого негативного воздействия на рабочий процесс.
Суд требует доказанной причинно-следственной связи: общих соображений о характере или репутационных опасений недостаточно. Работодатель обязан задокументировать ощутимые последствия — снижение производительности, ущерб деловым отношениям с клиентами, конфликт с коллегами или аналогичный объективный вред.
Для адвокатов по трудовому праву это решение является прямым прецедентом для оспаривания увольнений, основанных на поведении в нерабочее время. Работодатели, намеревающиеся ссылаться на события в частной жизни, должны сформировать доказательную базу, демонстрирующую влияние на рабочий процесс, до издания приказа об увольнении.
Анкарский региональный суд: четырёхэлементный тест для увольнения по показателям — отсутствие любого элемента влечёт восстановление в должности
7-я трудовая палата Анкарского регионального суда правосудия отменила увольнение за низкие показатели и предписала восстановление в должности, поскольку работодатель не смог удовлетворить четырёхэлементный доказательный тест.
Суд обязывает работодателя установить: (1) показатели измерялись с помощью объективной системы; (2) цели были реалистичными и заблаговременно доведены до сведения работника; (3) работник получал конкретную поддержку; (4) работнику был обеспечен доступ к обучению для улучшения показателей. Провал по любому единственному элементу опровергает правомерность увольнения.
Это решение повышает планку требований к документированию управления показателями в Турции. Как работники, оспаривающие увольнение, так и работодатели, защищающие его, должны проверить свои системы оценки показателей по данной четырёхэлементной схеме до начала судебного производства.
Кассационный суд: решение по делу о страховании ОСАГО без проверки времени действия полиса является дефектным
10-я гражданская палата Кассационного суда отменила в порядке кассации в интересах закона решение по делу, в котором СГК добивался возмещения выплаченных пособий по временной нетрудоспособности от страховщика после дорожно-транспортного происшествия. Суд нижестоящей инстанции вынес решение, не установив: существовал ли действительный полис на момент аварии, была ли страховая премия уплачена до момента аварии и точное время столкновения.
По правилам обязательного страхования автогражданской ответственности (ZMSS) в Турции ответственность страховщика зависит от наличия действительного, оплаченного полиса в точный момент аварии. Если премия была уплачена в тот же день, что и авария, хронологическая последовательность имеет существенное значение.
Адвокаты, ведущие дела о дорожно-транспортных происшествиях с участием ответственности страховщика, должны документально подтвердить три самостоятельных факта: время начала действия полиса по договору, время платёжного поручения по уплате премии и время аварии. Вынесение решения без этого исследования теперь однозначно признано процессуальным основанием для отмены.
Кассационный суд: в делах об установлении права на сооружения стоимость иска определяется по стоимости надстройки, а не земли
7-я гражданская палата Кассационного суда (E. 2026/635, K. 2026/1054, 26.02.2026) постановила, что в исках об установлении права собственности на сооружения, возведённые на чужом земельном участке (muhdesatın tespiti), стоимость иска рассчитывается на основании пропорциональной доли ответчика в стоимости надстройки только, без учёта составляющей стоимости земли. Судебные сборы и гонорары адвокатов определяются на той же основе.
Неправильный расчёт стоимости иска в подобных делах влечёт либо переплату судебных сборов, либо недоплату с начислением дополнительных сборов — в обоих случаях спорные расходы, которые это решение окончательно урегулировало.
Измирский региональный суд: при снижении аренды по справедливым основаниям гонорар адвоката против истца не присуждается
23-я гражданская палата Измирского регионального суда правосудия (E. 2024/1255, K. 2026/801, 20.04.2026) постановила, что в делах об определении размера арендной платы, когда суд присуждает меньший размер арендной платы, чем заявлен, в связи со снижением по справедливым или дискреционным основаниям, отклонённая по этим основаниям часть требования не влечёт присуждения гонорара адвоката или судебных расходов в пользу ответчика.
В делах об определении арендной платы суды регулярно применяют корректировки по справедливости ниже рыночной стоимости, что влечёт частичное отклонение требования арендодателя. Это решение подтверждает, что механизм снижения по справедливости не может быть использован как оружие для наложения штрафных расходов на арендодателей, добросовестно заявивших рыночную ставку.