土耳其工作许可取消与劳动合同终止

对于在土耳其工作的外籍员工而言，工作许可（çalışma izni）是其合法身份的核心组成部分。工作许可具有以下功能：

• 为外籍人员在土耳其就业提供法律依据，
• 同时兼具居留许可的效力，
• 与劳动关系紧密相连。

工作许可的取消将直接影响劳动关系，并使员工与雇主双方立即承担相应的法律义务。本指南就工作许可取消情形下劳动法的适用规则及各方权益进行详细梳理。

工作许可取消的原因

劳动和社会保障部（Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı）可能基于以下主要原因取消工作许可：

1. 劳动关系终止

劳动合同（iş sözleşmesi）因任何原因终止，均导致工作许可自动失效。

2. 雇主未履行通知义务

雇主在解除持有工作许可的外籍员工时，负有向劳动和社会保障部进行通知的义务（bildirim yükümlülüğü）。未履行通知义务构成违规。

3. 虚假申报或虚假文件

在工作许可申请中被发现提交虚假文件或作出误导性陈述的，许可将予以撤销。

4. 外籍人员违反许可条件

从事与许可批准职位不符的工作、在许可范围以外的业务领域从事活动、或为其他公司工作，均构成未经授权的行为。

5. 驱逐出境或公共秩序原因

针对外籍人员作出驱逐出境（sınır dışı etme）决定，或经评估认定该外籍人员对公共秩序或安全构成威胁。

6. 未申请续期

在许可到期前未提交续期申请的，许可即告失效。

对劳动关系的影响

工作许可被取消后：

• 外籍员工将丧失合法工作资格，
• 雇主不得继续雇用该员工，
• 若继续雇用，雇主与外籍员工双方均将面临严重的行政处罚。

在此情形下，劳动合同如何终止、双方权利义务如何分配，是至关重要的问题。

雇主主张正当理由解除合同

工作许可被取消可为雇主提供以正当理由解除合同（haklı nedenle fesih）的依据，但这并非一概而论：

• 雇主必须证明无证状态的产生源于员工自身的过失行为，
• 若无证情况由雇主自身的疏忽或雇主自身行为所致，则不得以正当理由对抗员工，
• 案件进入司法程序后，法院将对案卷中的具体文件资料进行审慎评估。

因此，工作许可被取消的原因至关重要：许可因何被撤销？责任由谁承担？

员工的补偿权益

劳动合同因工作许可取消而终止时，必须保障员工的补偿权益：

1. 离职补偿金

外籍员工合同因许可取消而终止时：

• 若许可取消并非因员工自身过失所致，员工有权获得离职补偿金（kıdem tazminatı），
• 若许可取消系员工自身过失所致，离职补偿金的请求权则存在争议。

2. 代通知金

工作许可取消是否产生代通知金（ihbar tazminatı）义务，取决于具体情形：

• 若取消情形属于可预见或可预期的，雇主的通知义务即告适用，
• 突发的驱逐出境决定或基于安全原因的取消，可能具有不可抗力（mücbir sebep）事件的性质。

3. 其他应得权益

• 未休年假（yıllık izin）的折算工资，
• 尚未支付的工资，
• 加班费（fazla mesai ücreti），
• 合同约定的奖金、绩效金等额外报酬。

上述款项在任何情况下均须支付；工作许可取消不能消灭员工的上述权益。

雇主的义务与风险

工作许可取消情形下，雇主承担以下义务：

1. 社会保险退出登记

须及时办理员工的社会保险（SGK）退出手续并按时提交申报。

2. 向劳动和社会保障部报告

须就外籍员工劳动合同终止事宜向劳动和社会保障部进行通知。

3. 全额支付已获得的补偿

许可取消程序不构成拒绝全额支付已产生应得权益的理由。

4. 协助外籍人员在土耳其继续发展

虽非法律义务，但在某些情形下，雇主会协助外籍员工寻找新工作，或为新的许可申请提供担保推荐信。

5. 风险：非法雇用

在工作许可被取消后继续雇用外籍人员，将面临极为严重的行政罚款（idari para cezası）。雇主须在此方面严格谨慎。

维持外籍人员在土耳其的合法身份

工作许可被取消且希望继续合法居留土耳其的外籍人员，可考虑以下途径：

1. 寻找新雇主并申请新工作许可

一旦找到新的工作岗位，即可提交新的工作许可申请。此前许可被取消的情况不会对新申请产生不利影响（前提是取消并非因员工自身过失所致）。

2. 短期居留许可

凭借在土耳其的房产所有权、商业联系或其他符合条件的事由，外籍人员可转换为短期居留许可（kısa dönem ikamet izni）；但该许可不赋予工作权利。

3. 家庭居留许可

若存在土耳其籍配偶或符合条件的家庭成员，可申请转换为家庭居留许可（aile ikamet izni）。

4. 独立工作许可

满足职业资质及资本要求的外籍人员，可通过设立自有公司的方式转换为自雇模式（serbest çalışma）。

期限管理至关重要；替代许可申请必须在取消后立即启动。

法律救济途径：对许可取消提出异议

针对工作许可取消决定：

• 可在行政程序规定的期限内向行政法院（İdare Mahkemesi）提起撤销诉讼，
• 可申请暂停执行（yürütmenin durdurulması），
• 可主张取消理由缺乏具体证据支撑。

司法程序可能历时数月；在此期间，应同步考虑采取其他措施以保障外籍员工在土耳其的合法身份。

向劳动法院提起赔偿诉讼

雇主在工作许可取消后未支付补偿的，员工可向劳动法院（İş Mahkemesi）提起诉讼：

• 调解（arabuluculuk）是强制性的前置必经程序，
• 若调解未达成和解，则向劳动法院提起诉讼，
• 庭审中以证人证言及专家证据推进，
• 判决作出后，通过强制执行程序追缴。

外籍员工人在土耳其境外这一事实并不妨碍提起诉讼；整个程序可委托持有授权委托书（vekaletname）的律师代为进行。

常见情形解析

情形一：雇主未办理续期手续

因雇主未提交续期申请，许可到期失效。在此情形下：

• 未及时申请被认定为雇主的疏忽，
• 员工有权获得离职补偿金及代通知金，
• 在许可失效期间，外籍员工在土耳其亦处于无证状态。

情形二：外籍员工从事未经授权的活动

员工因从事许可范围以外的兼职工作，导致许可被撤销。在此情形下：

• 雇主可能得以正当理由解除合同，
• 员工无法主张离职补偿金，
• 代通知金是否应付，需结合具体事实认定，存在争议。

情形三：因驱逐出境决定导致许可被取消

外籍员工在驱逐出境决定作出后，工作许可随之被取消：

• 劳动关系的终止具有不可抗力事件的性质，
• 已产生的补偿权益通常仍须支付，
• 就驱逐出境命令寻求司法救济属于另一独立的法律程序。

法律支持

在安塔利亚，MONA HUKUK（Mona Hukuk）就工作许可取消事宜为外籍员工及雇主双方提供专业法律支持。无论是向行政法院提起撤销诉讼、向劳动法院提出赔偿请求，还是协调外籍员工的新许可申请，我们的专业团队均将全程陪伴左右。

请发送电子邮件至 contact@monahukuk.com 或拨打 +90 (242) 606 14 32 安排安塔利亚咨询。