Droits à la Sécurité Sociale (SGK) pour les Salariés Étrangers en Turquie

Un étranger qui commence à travailler en Turquie avec un permis de travail se pose souvent la même question : « Je suis déjà assuré dans mon pays d'origine — dois-je vraiment cotiser ici aussi ? » La réponse selon la loi n° 5510 sur l'assurance sociale et l'assurance maladie universelle est claire : un étranger travaillant en Turquie sous contrat de travail est, en principe, tenu de s'inscrire auprès de l'Institution de sécurité sociale (SGK) et d'être assuré. Cette règle comporte toutefois des exceptions et des conséquences importantes que le salarié comme l'employeur doivent connaître. Cet article expose les droits et obligations des salariés étrangers en matière de sécurité sociale.

La couverture SGK est-elle obligatoire pour un salarié étranger ?

Selon l'article 4(1)(a) de la loi n° 5510, toute personne travaillant sous contrat de travail (de service) est réputée assurée. Une autre disposition du même article inclut expressément dans ce champ les ressortissants étrangers employés sous contrat de service. Concrètement, un étranger titulaire d'un permis de travail est soumis au même statut de sécurité sociale qu'un salarié turc.

L'article 92 de la loi rend l'assurance obligatoire ; il n'est pas possible d'y renoncer ni de s'y soustraire. En vertu de l'article 8, l'employeur est tenu d'inscrire (de déclarer) le salarié auprès de la SGK avant le premier jour de travail. Pour les salariés étrangers, le numéro d'identification d'étranger délivré par le ministère de l'Intérieur est utilisé à la place d'un numéro d'identité turc. En bref, le permis de travail et la couverture SGK vont de pair ; un employeur ne peut pas employer un étranger titulaire d'un permis de travail de manière non déclarée.

Que couvrent les cotisations à la SGK ?

Bien que la cotisation à la SGK ressemble à un versement unique, elle finance plusieurs branches d'assurance :

• Assurance maladie universelle (GSS) : en vertu de l'article 60 de la loi n° 5510, elle donne accès aux soins de santé. Le salarié étranger assuré et les membres de sa famille à charge peuvent recourir aux établissements de santé publics et privés conventionnés.
• Assurance à long terme (retraite) : les cotisations aux assurances invalidité, vieillesse et survivants constituent la base d'une future pension de retraite ou d'un versement forfaitaire.
• Assurance à court terme (accidents du travail et maladies professionnelles) : elle ouvre des droits tels que l'indemnité d'incapacité temporaire et le revenu d'incapacité permanente en cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle.
• Assurance chômage : cette branche est régie par une loi distincte, la loi n° 4447 sur l'assurance chômage. Un salarié étranger remplissant les conditions peut prétendre à l'allocation chômage s'il perd son emploi.

Conventions bilatérales de sécurité sociale : l'exception contre la double cotisation

L'exception la plus importante figure à l'article 4 de la loi n° 5510 : les ressortissants d'un pays ayant conclu avec la Turquie une convention internationale de sécurité sociale sur une base de réciprocité peuvent, sous certaines conditions, être exclus de cette couverture obligatoire. L'article 6 réserve également les dispositions des conventions internationales de sécurité sociale et ne considère pas comme assurée la personne envoyée en Turquie pour une mission temporaire n'excédant pas trois mois pour le compte d'une entreprise établie à l'étranger, dès lors qu'elle justifie être soumise à l'assurance sociale dans son pays.

L'objet de ces conventions est d'éviter la double cotisation. La Turquie est partie à des conventions bilatérales de sécurité sociale avec de nombreux pays, dont l'Allemagne, les Pays-Bas, la Belgique, l'Autriche et la France ; toutefois, comme la liste à jour et complète évolue dans le temps, elle doit être vérifiée auprès de la SGK. Grâce à ces conventions, les périodes d'assurance accomplies dans un pays peuvent être totalisées dans l'autre aux fins du droit à pension, et le salarié n'a pas à cotiser dans deux pays pour la même période. La portée et les limites de durée variant d'une convention à l'autre, chaque cas concret doit être apprécié au regard du texte du traité applicable.

Cotisations en cas de départ définitif de Turquie : le versement forfaitaire

Qu'advient-il alors des cotisations versées par un salarié étranger s'il quitte définitivement la Turquie ? L'article 28 de la loi n° 5510 ouvre deux droits au titre de l'assurance vieillesse : une pension de vieillesse ou un versement forfaitaire. Pour un salarié qui ne peut pas réunir le nombre de jours de cotisation requis pour une pension, l'article 31 s'applique.

Selon l'article 31, la personne assurée qui a quitté son emploi et a atteint la condition d'âge pour une pension de vieillesse sans avoir acquis de droit à pension se voit rembourser les cotisations aux assurances invalidité, vieillesse et survivants enregistrées à son nom — actualisées par le coefficient de revalorisation de chaque année — sous forme de versement forfaitaire. Un détail important : ce versement ne couvre que les cotisations de l'assurance à long terme ; les cotisations de l'assurance maladie universelle et de l'assurance à court terme ne sont pas remboursées. Le même article permet en outre à la personne qui sera ultérieurement à nouveau assurée en Turquie de faire revivre (ihya) ces périodes en remboursant le montant perçu, actualisé. Pour les ressortissants de pays liés par une convention bilatérale, totaliser les périodes entre les deux pays est souvent plus avantageux que retirer les cotisations.

Conseils pratiques pour les employeurs et les salariés

1. Déclarez à temps : l'employeur doit déclarer le salarié étranger à la SGK avant le début du travail ; une déclaration tardive entraîne des amendes administratives.
2. Vérifiez l'existence d'une convention : recherchez dès le départ s'il existe une convention de sécurité sociale entre le pays du salarié et la Turquie et, le cas échéant, si l'exception contre la double cotisation s'applique.
3. Conservez les documents : les justificatifs attestant l'assurance étrangère (comme les certificats de détachement/radiation) seront nécessaires plus tard pour la totalisation des périodes.
4. Planifiez avant le départ : avant de quitter définitivement la Turquie, le choix entre le versement forfaitaire et la totalisation des périodes doit être évalué selon le projet professionnel de la personne.
5. Suivez les jours de cotisation : tous les droits à pension et au versement forfaitaire dépendent du nombre de jours de cotisation déclarés ; une sous-déclaration entraîne une perte de droits.

Foire aux questions

Je suis déjà assuré dans mon pays d'origine — dois-je quand même cotiser en Turquie ? En principe, oui. Toutefois, s'il existe une convention de sécurité sociale entre votre pays et la Turquie et que des conditions telles qu'un détachement temporaire sont réunies, vous pouvez rester en dehors de la couverture turque pour une période déterminée. Cela dépend de la situation concrète et de la convention applicable.

Puis-je récupérer les cotisations versées si je quitte la Turquie ? Si vous avez atteint la condition d'âge pour une pension de vieillesse sans y avoir acquis de droit, vous pouvez recevoir vos cotisations d'assurance à long terme sous forme de versement forfaitaire actualisé. Les cotisations de l'assurance maladie universelle et de l'assurance à court terme ne sont pas remboursées.

Les cotisations versées en Turquie seront-elles prises en compte pour ma retraite dans mon pays ? S'il existe une convention bilatérale de sécurité sociale entre votre pays et la Turquie, les périodes peuvent être totalisées aux fins du droit à pension. En l'absence de convention, il n'y a pas de transfert automatique entre les pays.

Que se passe-t-il si un employeur emploie un salarié étranger de manière non déclarée ? Cela entraîne à la fois des amendes administratives et une dette de cotisations rétroactives assortie de majorations de retard, et le salarié subit également une perte de droits. Le permis de travail et l'inscription à la SGK doivent être gérés conjointement.

Comment Mona Hukuk peut vous aider

L'emploi d'étrangers est un domaine technique où se croisent le droit des permis de travail et la législation de sécurité sociale. Chez Mona Hukuk à Antalya, nous conseillons les employeurs qui embauchent du personnel étranger ainsi que les étrangers travaillant en Turquie sur l'inscription à la SGK, l'application des conventions bilatérales de sécurité sociale, la totalisation des périodes et les procédures de versement forfaitaire.

Pour une consultation à Antalya, vous pouvez écrire à contact@monahukuk.com ou appeler le +90 (242) 606 14 32.